记者行动｜道县梅花镇村民：“我们的征地补偿款去哪了？”

湖南日报全媒体记者 肖祖华

“我们这里修高速，土地征收两年多了，到现在都没有拿到征地补偿款。”日前，永州市道县梅花镇棠下村村民向湖南日报记者投诉称。

3月18日，记者来到道县进行实地采访。在现场，记者看到，零道高速刚好穿过该村，需要占用该村的耕地、林地、房屋、宅基地等。工程建设正在紧张施工，多台工程机械正在进行作业。

“我今年91岁了，一直以来，这里的山地都是我们的，分产到户，有政府颁发的林权证，但是，地方政府却不承认，征收也一直没有发放补偿款。”棠下村村民何老先生告诉记者。

不止山林征收存在争议，该村另一村民何军元告诉记者，他家的宅基地有办理宅基地证，马路边的宅基地却被按照村集体建设用地进行征收，且高速公路从宅基地中间穿过，只征收中间占地部分，两边已经作废的地基却不征收，非常不合理。

“零道高速在征收过程中，没有进行征收公示，也没有与村民签订征收协议，而且多征收了村民的土地也不计入补偿范围。”村民何军元说。

村民展示给记者的资料显示，何氏族谱以及1953年、1981年颁发的林权证上均载明，这个地名为“五股山场背后岭”的地方，为该村村民所有。何军元家宅基地有地方政府颁发的宅基地证。

村民投诉内容是否属实？记者来到零道高速工程联合体总承包项目部。工作人员表示，项目部已将征地费用拨付给地方政府，征地由地方政府完成。村民所说的问题及相关诉求，需要找地方政府。

带着疑问，记者来到道县零道高速公路建设协调指挥部。工作人员表示，需要调查后给出回复。3月22日，道县零道高速公路建设协调指挥部回复称，零道高速土地征收工作进行了相关信息公示，与当地村集体签订了征地协议。村民投诉的五股山场存在产权争议。该林地由棠下村、梅花村、宜新村共有，土地征收补偿款已经全额拨付到梅花镇政府，镇里面正在组织三村按照土地权属划分进行土地征收补偿款的分配。项目建设经过何军元家宅基地属实，征收过程中是按照集体建设用地进行征收。集体建设用地包含了宅基地，按照集体用地征收村民宅基地合法。村、镇两级积极为其寻找合适的宅基地，但是何军元对征地补偿款有异议，且对为其找的宅基地不满意。建议在符合一户一宅原则情况下及符合棠下村村庄规划的条件下，由当事人向村集体申请宅基地建房。项目在施工过程中因不可控因素占用了约92平方米的面积，后续如确无法恢复，将会按照面积进行补偿。

对于道县零道高速公路建设协调指挥部的回复，当地村民表示不能接受。“与村集体签订征收补偿协议不能代替与村民签订征收补偿协议，宅基地与集体建设用地有本质区别，征收宅基地应该按照保证农民生活水平不降低原则，重新安排宅基地建房。”何军元表示。

村民们称，《土地管理法》《民法典》均对土地征收有明确规定，原则是保证农民生活水平不降低，征收过程中必须充分尊重被征地农户意愿，与农户直接签订征地协议。对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地，宅基地作为非农业建设用地，其补偿标准应参照建设用地价值，综合考虑宅基地位置、供求关系等。

村民的土地征收补偿何时能到手？村民宅基地被征收如何才能依法安置？对于事件的进展，本报将持续关注。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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