湘西州市场监督管理局：提升行风建设新成效 擦亮监管为民新底色

通讯员 张海艳 龙云芳 湖南日报全媒体记者 蒋诗雨

“办理营业执照真是越来越直观，越来越便捷了。”近日，王先生在湘西州政务服务中心“24小时自助服务区”，按照湘西州市场监督管理局制作的《企业开办“一网通办”场景演示》小视频进行操作，轻松拿到营业执照后连声赞叹。

“让办事群众少跑路、不折腾，一直是我局行风建设的重要目标之一。”湘西州市场监督管理局党组书记、局长张立新介绍。

近年来，湘西州市场监督管理局始终坚持以人民为中心的发展理念，把行风建设作为事业发展战略支点，把“监管为民”理念贯穿市场监管各方面和全过程。

便民举措 服务主体发展

2023年11月9日，湘西阿菩山生态农业公司负责人将一面印有“执法如山 助企如春 解忧送服 亲清为民”的锦旗送到了张立新手中，感谢湘西州市场监督管理局在办理食品生产许可证过程中提供的服务和帮助。

实际上，湘西州市场监督管理局还推出了一系列便企利民举措：推行“帮代办”暖心服务，做好经营主体准入准营退出全生命周期“一网通办”；开展“科（股）长走流程”，了解服务中存在的问题，全州审批科（股）室长85人次参加活动；筹资45万元建成全州第一个企业登记“自助服务区”，拉通企业开办的“高速路”……各项便民举措加持下，湘西州经营主体达21.77万户。

数字化 法治化 规范执法监管

数字赋能是湘西州市场监督管理局探索行风建设的路径之一。2023年以来，湘西州开展“赋码保护、赋能发展、赋网服务”、“三赋”机制试点工作，现有591家试点企业赋码入驻。通过“红绿码”扫码入企、企业“宁静日”等特色监管服务措施，规范公务访企行为，涉企检查较去年同期下降60%以上。“三赋”智慧监管平台，有效解决了企业在生产经营过程中检查频次过多问题。

“法治是最好的营商环境。”张立新在行风建设推进会上说。湘西州市场监督管理局注重事前预防，建立不予行政强制措施清单、不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单；加强事中管控，重大执法决定均通过法制审核，组织召开负责人集体讨论会13次，听证会1次；完善事后监督，开展执法责任制检查和案卷评查，每年抽取行政处罚与行政指导案件100卷。

“廉”字当头 打造市监铁军

制度建设是开展行风建设的重要保障。湘西州市场监督管理局制定并印发《湘西州市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动方案》《2023年湘西州市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动工作要点》，将行风建设纳入党风廉政建设重点，从制度上筑牢发展根基。

行风紧贴作风。湘西州市场监督管理局把抓队伍作风建设作为行风建设的基础性工作。组织开展审批办照、监管执法等重点风险岗位廉政风险排查，查找廉政风险点90多个，制定防范措施165条；在证照办理、日常监督等过程中，向管理对象面对面发放《监督连心卡》，一旦发现市场监管人员不廉洁行为，可直接向纪检监察机关举报。

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