让田野更有“希望”

湖南日报·新湖南客户端记者 肖祖华

农田是农村和农业的根本，80年代初期，在“实事求是”原则指导下实施的土地承包责任制，极大地解放了农村生产力。经过40来年的发展，农村地区已经发生很大变化，如何开发和利用好农田，为乡村振兴赋能，成为

摆在我们面前的重要课题。记者调查了解到，我省农田农用方面已经出现很多可喜变化，高标准农田建设如火如荼，规模化种植越来越多‘’机械化程度越来越高，服务农业的服务公司出现，这些都为我省走现代化农业道路

做了很好的铺垫。但是，在农田开发利用过程中出现的一些问题，譬如，占用耕地建房、小丘改大丘烂尾、引进大户上不力等，需要引起重视，解决好这些问题，田野会更有“希望”。

小丘改大丘，为现代农业做准备

4月上旬，记者在岳阳临湘市楠木村看到，这里正在加建灌溉渠、排水渠等渠系，改扩建机耕道、田间生产操作道等高标准农田建设。

楠木村村支书介绍说：“以前，村里的的农田都属于小丘块，根本实现不了机械化，现在好了，通过整合零散田块，打造机耕道，完善了田间交通体系，便于机械化和集约化耕作，为大户种植和现代化种植做好了准备。

”在进行高标准农田建设的同时， 楠木村还召开了高标准农田土地流转会议，以公开招标的方式，将915亩田流转给种粮大户，最终由种粮大户方乐军以每亩400元的价格承包了这些土地。预估年产优质早稻每亩500公斤、

优质晚稻稻谷每亩400公斤。

随着改革开放的推进，最初依靠土地刨食的农民，都出外务工了，农村地区留下来的多是老弱妇孺，一户一户单独种植已经很难实现，走规模化种植是必然的选择。

今年湖南“两会”上，省人大代表杨春中就提出建议：出台农田改造政策，统一规划农田的使用，如将小丘改为大丘，以适应机械化作业，促进农业现代化;出台更加有效保护农田的法律法规，调动农民种田的积极性，

强力遏制农田的闲置和抛荒。

记者从省农业农村局了解到，截至目前，我省累计已经建成高标准农田3342万亩，占永久基本农田面积68%。

规模化种植，“农场主”越来越多

土地整治完成后，最关键的一步就是鼓励大户种植，引进现代化农业企业入驻。

在怀化鹤城区黄金坳镇黄金坳村，种粮大户丁建生终于可以喘一口气了，300亩水稻全部插秧完毕。从清明开始，他就一直忙于春耕育苗，没有歇息过。他告诉记者，去年合作社种了300亩地，但因为雨水影响，收成不太

理想。今年合作社重振旗鼓，不但基本都实现农业机械化，还扩大了种植面积。

在常德临澧，胡忠思从100亩开始流转，现在已经种粮1700亩。他还管着临澧县澧北农机专业合作社，合作社建设了近7000平米的农业基地，流转了土地3500亩种植水稻，合作社和附近的粮库签了订单，稻谷产出后不愁销路，还带动了周边的35个贫困户在家门口就业。

大户种植，机械化操作。这都是现代农业重要体现。在我省的部分地区，机械化程度已经很高，能够实现插秧、收割、烘干等整个链条作业。

来自省农业农村局数据显示，我省家庭农场、农民合作社分别发展到16.5万户、11.2万家，带动承包耕地流转率达54.1%，比2015年提高17.7个百分点。到2020年底，农机总动力达到6550万千瓦，居全国第五;现代农机合

作社达6000多家，开展农机作业补贴试点，全省主要农作物耕种收综合机械化率达51.5%，其中水稻耕种收综合机械化水平达78%以上，耕作、收获环节基本实现机械化;油菜耕种收综合机械化水平达到62%以上;设施农业向机械化、智能化、信息化迈进。

农业服务业出现，市场价值被看好

记者在采访中了解到，除了高标准农田建设、大户种植兴起，专门服务农业的服务公司开始出现，这说明农业市场的前景广被看好。农业社会化服务组织发展到6.9万个，居全国第3位。

在洞口县，不管你是散户还是种植大户，如果你要犁天、育秧、施肥、除虫、收割、烘干、谷物销售、土地流转，你只要一个电话，就有专门的公司上门帮你服务。这种“点单式”“保姆式”的农业服务，像极了我们的

第三产业。

这个公司叫洞口县益农种子有限公司，企业法人肖小秋是原来县种子公司下岗职工再创业，“现在的农业，已到了一个改革的节点，要改变劳力短缺、观念落后、技术落后、规模不够的状况，加快推进机械化、规模化、

工厂化。”长期与农业打交道的肖小秋对农业有深刻了解。

她告诉记者，洞口县益农种子有限公司就是一个服务于农业生产的“服务公司”，从农药、化肥、种子，到生产流程的各环节，全产业链服务，目前，已经服务近10万亩。

其实，随着农村市场的发展，在全省各地，都慢慢出现一批服务于农业的服务公司。

在衡东县，衡东县金丰公社农业服务有限公司也是一家专门为农业公司解决各个环节遇到困难的服务公司，衡东县霞流镇洋塘村洋塘剑达农机服务专业合作负责人公司记者，“以前全靠人工，种田赶不上农时季节，轻则

粮食减产，重则颗粒无收。这几年，多亏金丰公社农业服务有限公司，帮助解决了农资供应、农机调配和植保等服务，使合作社抢抓了农时，降低成本，粮食生产增产增收。”

解决好这些问题，“希望”越来越光明

但是，记者在调查中，也发现一些农田保护不力，工作落实不到位的情况。如果把这些问题解决好，田野会更有“希望”。

记者在《湘问·投诉直通车》中看到，衡东某农业公司，改变商住用地性质，违法占用近千亩土地，以修建林木花圃园林观光旅游基地为由。在园区内修建道路，个人别墅，住宅等，破坏基农田100多亩，林地100多亩，

毁灌溉农田水塘五六口，水库2座，强拆村民房屋二处。

在耒阳市市某村，两年前，村里修水渠，为了运送材料，占用了农田做通道，但是，工程完工后，没有将农田恢复原样，临组的村民就用来行车。村民们想恢复耕地，遭到处处阻扰。

在邵阳某县，高标准基本农田工程，建到一半就停工了，现在，没修好的水渠和机耕道被雨水冲刷，琳琅满目。而且，该地进行高标准农田改造的目的是引进现代农业公司来发展现代农业，但是，大户没有引进来，农户

的农田又小丘改大丘了，小户不好耕种，大户又进不来，整个变成一个烂摊子。

这些都是我们前进中遇到的一些问题，需要重视，克服它，田野会更有活力，农村会更有希望。

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来源：新湖南客户端