湖南祁东县国有资产流失触目惊心让人心痛　　

我们是湖南衡阳市祁东县原公务员队伍里的离退休老同志，有一件事让我们如骨鲠在喉，不吐不快：祁东县委、县政府个别领导在我县招商引资和土地供应领域里存在严重滥用职权的问题，造成祁东县星源米业等多个地块的巨额国有资产流失，让我们心痛不已!在此之前，我们已经将举报材料寄给了巡视组和上级纪委监察委，目前还没有反应，或许是案子太多，“反应”还得延后吧，但我们作为知情人，目睹巨额国有资产被流失而心急如焚，在市监委还没有“反应”的情况下，我们想借助网络，将我县巨额国资流失事件予以公开披露，希望引起社会各方面的关注，促进问题获得“提速”解决。

我们反映的问题有证有据，绝无半句虚词——

一、以低于成本价向特定关系人供地

由祁东县经济开发区出资收购祁东县星源米业土地，是2012年经县政府第4次常务会议研究决定而作出的决策。迄今为止，县开发区前期在该项目上已投入资金1.7亿余元。2018年11月19日，县委、县政府个别领导以招商引资为名，在该宗土地出让时擅自设置条件：以1.0055亿元的底价出让给祁东友阿置业有限公司。在该宗土地本次挂牌出让前，县开发区曾正式呈文报告县政府主要领导和县土委会，报告中详细汇报了县开发区前期在该宗土地已投入的各项成本构成项，并在报告中建议“出让底价应按不低于总成本价依法处理”。个别县领导一个决定，便造成至少不低于7000余万元的国有资产流失。问题在于，祁东友阿置业有限公司并非什么外资公司，实为以祁东本地人李*生、陈*生等几个房地产老板于2018年11月30日在祁东县市场和质量监督管理局登记注册的一家房地产公司，其中包括有个别县级领导在暗中参股。据当事人透露，之所以能打“友阿”的牌子是因为县里某领导的暗中牵线促成。经“私线”促成的“招商引资”，就难免在一些关键环节上出现“不足为外人道”的“猫腻”，让“招商引资”变成“招伤引私”的闹剧。如早在土地“招拍挂”之前，“友阿”就已在宗地上先期动工，并在土地摘牌后迅速开盘发售，玩的是“先斩后奏”把戏，这其中能没有县领导的默许和支持?

二、 以明显低于市场的价格供地

出让国有土地使用权有两条必须遵循的原则：一是对于工业用地招标拍卖挂牌的底价，不得低于国家规定的工业用地出让最低标价;二是同一地段的国有土地出让价格不能差距太大，否则就有违规之嫌，也难逃“猫腻”之疑。然而，祁东县政府在出让国有土地的过程中，其出让价格呈现出很大的随意性，即不同的买主给出不同的价格。且看：

碧桂园第二期面积为130亩，2019年3月县委、县政府仅以每亩80多万元的价格出让给碧桂园，而与碧桂园同地相邻对面位置还不如碧桂园这宗地段好的土地，在2018年2月成交价格达149万元/亩。碧桂园超低价拿下的130亩土地，造成了8000多万元的国有资产流失;

奥园集团在新区“竞买”一宗90亩的土地，成交价为105万/亩，该宗土地在2014年公开出让，开发商竞价达190万/亩，但因未达到政府预设的保留价而流拍。该宗土地贱卖造成7000万以上的国有资产;

三、违法将土地价款返还给开发商

2018年7月，县政府在县城兴安路南侧供应一宗土地给民雄电子商贸有限公司，面积为31亩，价格为109万/亩。成交后县政府无任何理由给该项目返还1000万元土地价款。《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》第二条规定：“任何单位和个人均不得减免和挤占挪用土地出让金、租金等土地收益。对于低价出让、租赁土地，随意减免地价，挤占挪用土地收益，造成国有土地资产流失的，要依法追究责任。”《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》第一条规定：“任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入。祁东县个别领导公然无视和违反国务院的这些硬性规定，是典型的滥用职权、以权抗法的违法行政和行政乱作为行为。领导在国有土地出让价格问题上乱开口子，直接造成1000万元的国有资产流失。

综上所述，祁东县在出让国有土地问题上存在严重违法乱纪甚至犯罪，其后果是给国家造成了数亿元的损失。我们提供的线索是非常接近事实证据的有价值的线索，这些线索的事实和证据都可以在政务公开网站里以及政府正式文件中对号查询得到，是很容易转化为证据的线索。虽然线索不能等同于证据;虽然线索不能当证据使用，但接近证据的线索是反贪部门和司法部门获取证据、查获违纪违法和犯罪行为、证实违纪违法和犯罪事实必不可少的材料及信息来源。但愿纪检监察部门和检察机关不要以我们没有提供直接证据为由而不予查处。我们伫立期待着上级纪监委和检察机关的正义发力!

祁东县离退休老同志

2019年5月4日