投诉耒阳市农合办

我是湖南耒阳市人，老婆因在广西柳州妇幼保健院因孕吐厉害住院。住院时间2018年11月19日至11月26日（共7天）。出院后回到老家耒阳市乡下，隔日后拿着出院小结、费用发票及费用清单、身份证、户口本到城里农合办窗口办理报销。此时工作人员拿着费用清单及申报的材料说：才一千七百多，你把准生证拿来就可以报了，没它报不了，才一千多。由于不懂所需资料，一次没办成回乡下拿资料（乡城来回是赶不上国家规定的工作时间的）隔日拿齐资料又去到窗口，工作人员看后说，医疗卡没拿（此事是我个人的错，忘带）。来回再一次交资料说：你要把家里那个农田补贴的存折拿来，原因是新规现不发现金是直接打到卡里。无耐只能回去拿呀新规矩呀想着要报销钱呀。资料全了，再一次来到窗口说：你这不能报销，我说：为什么啊？他说：没到2300元的起报线？？此时我又急又气愤。我说：你们当时为什么不跟我说？一直是叫我补齐资料再来报销？现在一句不好意思这是我们的新规定没到起报线报不了就完事了！你们穿着国家的制服就是这样为老百姓办事的？老百姓来回折腾不用力气不用车费钱来回？老百姓的钱就不是钱？国家补贴给老百姓的农田补贴到达农民手上一亩田地就百来快，钱都去哪里了？？？

同时我也在百度查了起报线最高也只有1300，为什么耒阳的起报线哪么高？？希望可以给百姓性合理答复。