邵阳市国土资源局“一地两证”难解之谜来自何方？

投诉主题02：关于邵阳国土局一地颁两证投诉复函的再次投诉

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原投诉主题01：邵阳国土部门乱作为 “一地两证”集体土地成为国有土地

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邵阳市国土资源局“一地两证”难解之谜来自何方?

核心提示：湖南省邵阳市双清区火车站乡泉塘村(现经开区世纪新村)

原泉塘化工厂拥有厂房等建筑面积一万多平方米，占地面

积 26.6亩。1991年5月25日，当时邵阳市郊区国土管理

局为其核发集体土地使用权证，时隔不到三个月的1991年

8月20日在泉塘村的村民和原泉塘化工厂的36名股东均不

知情之下，邵阳市原郊区国土管理局，将这块26.6亩土地

给个体企业邵阳市资江化肥厂颁发《国有土地使用权证》，

造成了“一地两证结果……”

艰难的维权之路

四年前，原泉塘化工厂的股东知道自己的厂房、土地异主后，公推了捌名代表人和先后聘请了多位律师，维护其合法权益，终于知道其真象：

泉塘化工厂是1983年由36名村民投资入股，租用村委废弃的红砖厂场地生产三氧化二锑，因当时产品对路，利润好。

湖南省外贸公司看到泉塘化工厂发展前景，愿意投资合作。于1985年10月28日，双方签订了《工贸合营协议》，将泉塘化工厂更名为《工贸合营邵阳市出口锑品厂》生产出口锑制品。协议明确规定，出口锑品厂的产权属原泉塘化工厂，湖南省外贸公司负责产品出口。

因世界经济影响，出口锑制品受到影响，到1991年最后停产。邵阳市双清区火车站乡企业办于1991年12月23日与邵阳市资江化肥厂签订《地产、房产让售合同》将厂房和土地全部转让，同一年8月20日，邵阳市原郊区国土管理局给邵阳资江化肥厂颁发国有土地使用权证，造成了“一地两证”的结果。而且是先办证后买厂。

投诉答复函，满纸谎言

几年上访，均无结果!

2017年8月，股东代表人于2017年9月18日向湖南日报、华声在线新闻网站投诉。网站不仅将投诉材料全文帖出，还向邵阳市政府发出“投诉调查函”。

邵阳市政府办公室于2017年9月28日向《湘问·投诉直通车》栏目写出：《关于群众投诉邵阳市国土部门乱作为“一地两证”有关问题核实情况复函》。

维权代表得到这份没有盖上公章的答复函后，引起了股东们的极大愤怒，通篇复函是捏造、歪曲事实、作假、造假、真假巅倒到了令人发指的地步，具体事实例举一、二：

1、1985年10月28日，是泉塘化工厂与湖南外贸公司签订《工贸合营协议》，甲方为泉塘化工厂，乙方为湖南外贸公司，批准单位为邵阳市郊区乡政企业局、监证机关为邵阳市郊区工商行政管理局，都签字盖了公章，邵阳市双清区火车站乡企业办无人参入，这是铁证如山的事实。《答复函》竟变成是火车站乡企业办与湖南省外贸公司签订的《工贸合营协议》。

2、《复函》中说：1991年8月，邵阳市土地管理局依法办理了变更登记为邵阳市资江化肥厂国有土地使用权证……原集体土地使用权证已收回注销并保存在市国土资源局地藉档案中……

大家都知道：集体土地变为国有土地，有个变更程序，变更程序在哪里?维权代表人聘请律师到市国土资源局地藉档案科查询：档案中只有工贸合营邵阳出口锑品厂集体土地使用权证资料，根本没有邵阳市资江化肥厂的国有土地权证的资料，如此造假，可忍!熟不可忍!

维权代表人拿着这份《答复函》找到邵阳市政府办公室领导，领导看完后答复说：“办公室没有发出过这样的答复函，等他去了解一下……”然而，一直得不到圆满答复，无可奈何，于2017年10月27日再次向湖南日报、华声在线新闻网以《邵阳市人民政府办公室对群众“一地两证”的投诉复函，隐瞒事实，提供虚假材料的再次投诉》。对复函中的问题，充分揭露他们凭空捏造，又在网媒上帖出。湖南日报、华声在线新闻网将代表人的再投诉转到何处?谁来答复?尚不知情。

本案阻力在哪里?

几年来维权代表人多次上访省里和北京，都是由火车站乡政府派员将维权代表人接回邵阳市，也多次与维权代表协商处理。但乡政府领导力不从心，因为他们权力太小。

维权代表认为：解铃还需系铃人，“一地两证”是国土部门颁发的，谁个真，谁个假?邵阳市国土资源局到档案室一查，就一目了然。维权代表人先后数十次找到邵阳市国土资源局、土地管理科的领导首先是“推”，后来是“拖”，推、拖不行，最后不受理、不立案，拒之门外。

世上没有不透风的墙，维权代表人从多方了解到：维权人的集体土地和厂房是当时的火车站乡政府，以44万余元卖给了邵阳市资江化肥厂、资江化肥厂的个体老板因破产后，挂靠到邵阳市科技局名下。

20世纪初，这块土地属邵阳市双清区下属的“工业园开发区管辖。”工业园开发区某领导人想将这块土地以低价购买，再转卖工业园，获利1200多万元，为了侵占这笔巨款，就上下勾结，捏造事实，编造谎言，欺上压下，千方百计阻止乃至恐吓维权代表人，造成今日这局面。

路漫漫兮，上下求索，腐败是本案的根源!

工贸合营邵阳市出口锑品厂全体股东

联系电话：18175930505 岳顺良 13874208308 岳有新

2017年12月29日