湖南隆回：权力支撑四幢26层问题高楼（荣兴国际）

核心提示：近日，湖南隆回县城中心区“第一高楼”横空出世。原本规划的17层商住楼在没有得到规划部门的许可下陡地增高到26层。尽管局部有地基下沉，墙体开裂现象，但销售仍火爆。这一切的背后，皆有权力支撑。
      一、隆回的“荣兴”与“荣幸”   隆回县辖属湖南邵阳市，是国家级穷困县。近几年来，经济虽有些起色，但还是跟不上时代发展步伐。当地政府与商家也一直在寻求突破之路。热衷的当属房地产。   2007年初，当地一陈姓老板看中了城中央的“荣兴医院”，他找来另一钱姓老板共同出资1800万元收购了“荣兴医院”，成立了“荣兴国际置业公司”。在“荣兴医院”旧址上盖商住楼。当时申报的是17层。隆回县规划局同意并作了限高50米的许可。“荣兴国际”便开始拆迁、兴建。商住楼临近销售期，但门庭冷落，认购者寥寥。 后来，经“高人”指点：此楼盘冷清的原因是缺乏“贵人”相助。陈某便找到了时任隆回县县长周某的小舅子杨某，通过杨某认识了周县长。混熟后，周县长将自己的堂弟周某介绍给了陈某。从此，“荣兴国际”走上了一条“荣幸”之路。       二、周县长：借“荣兴国际”打造隆回第一高楼，树立隆回新形象    周县长，新邵人，曾在邵阳市公安局任过副局长，在新邵、洞口等县任过副县长职。有关系，有胆量、当然有魄力。 “荣兴国际”在没有得到隆回县规划局的同意下，擅自将楼层由17层改为26层，当时主管城建规划的副县长拒绝签字，原因是工程地基是按17层而不是26层建设的。“荣兴国际”仍我行我素，仍按26层增高。副县长责令城管执法局将该楼作为违章建筑予以拆除。这时，周县长出面了，他当面训斥分管城建的副县长：“到底你是县长还是我是县长？！”不久，城管执法局长被调离岗位，到县人大任一般职务。 在一次有各部门领导参加的县政府列会上，周县长对“荣兴国际”赞不绝口，他说：要将“荣兴国际”打造为隆回“第一高楼”，让“荣兴国际”代表隆回新形象。希望各部门全力支持、配合“荣兴国际”的工作。   在周县长的关照下，“荣兴国际”如日中天，虽未最后完工，但销售异常火爆，所建楼房全部售磬。        三、记者调查“荣兴国际”确实违规   5月中旬的一天，有媒体记者得知此事后前往隆回县进行调查。 售房合同约定2011年6月交房，正当业主们去看房的时候，荣兴国际却突然封锁了现场，不准任何人靠近、进入大楼。原来现场正做维修、加固处理。 有部分业主去规划、质量检测部门投诉，还有的业主要求退房。荣兴国际立即做回避、应急工作。售楼部工作人员警觉性很高，说话谨慎，行踪神秘。 记者去了隆回县规划局，以业主的身份找了负责人，负责人对记者说：   （一）增高层次没有得规划部门批准。可能要进行处罚，罚多少，由县委常委会决定。    （二）房屋质量没有问题，但出了问题城建规划部门不负责任。   （三）这是个敏感话题，不宜多谈。......   (以上有录音为证)   “荣兴国际”不按建筑科学出牌，这种增高楼层先斩后奏的建筑方式在全国恐不多见。   县委常委能以罚代法？拿成千上百的生命当儿戏？   规划局很会打“太极”，但这出于无奈。   这是隆回怪现象。       四、内部透露出“参股”黑幕    “荣兴国际”为何如此“荣幸”？ 周县长为何如此“敬业”？ “荣兴国际”的一份内部参股协议对以上问题作了诠释：   陈某占66%   钱某占5%   周某（周县长堂弟）出资120万元占29%   按现在的利润分配比例，周可得2000多万元。   另据知情人透露，周某的120万元是其堂兄周县长出的，周某不过挂个名罢了。        五、在隆回，周县长被称为“周大胆”、“参股县长”   中央曾宣布纪律：当地党、政一把手不能让自己的亲戚在自己统管的地盘上做生意；领导人不能插手工程招、投标等。周县长置若罔闻；周自任隆回县县长职务后，他的内亲外戚纷至沓来。政府项目大小通吃，赢利大的项目，他们都要参股，如东方明珠高楼项目，垃圾、污水处理等项目，用非法途径中标后再转让或草率完工了事，从中牟取暴利。   “荣兴国际”的建筑也是周县长安排他外甥做的。这是公开的秘密。 难怪隆回人送周县长两个外号：“周大胆”、“参股县长”！        六、荣兴国际乱象的思考    “荣兴国际”何去何从，人们正拭目以待；   是拆掉增高层？似乎不太可能。   重新补办规划手续？挑战中央政策与法规？让市民看笑话？   县委常委召开会议，象征性地罚点款？然后“下不为例”？   找省以上的建筑质量部门对大楼重新勘察、评估？否定周县长的所作所为？   周县长有责任，但出发点是好的，想搞活隆回经济，鉴于没有产生严重后果，调往异地任职了？ 维持现状，任由发展？ 拿“荣兴国际”开刀，找个人做替罪羊？ .............   纵有千种结论，但只有一条最关键；谁敢对“荣兴国际”的质量负责？谁敢对成百上千的业主生命负责？！ 谁敢？