60岁保洁员工伤认定被拖三个月，材料交了一轮又一轮，标准变了又变，到底怎么认定？

刘建国，男，1966年2月出生，今年60岁，湖南一鑫保洁服务有限公司保洁员。本没有什么文化，干了一辈子体力活，靠着做保洁养家糊口，一场工伤让这个本就不宽裕的家庭雪上加霜。

2026年7月4日上午，本人在公司安排的宇培京东物流园保洁岗位上作业时，被水泥块砸伤右脚，医院诊断为足趾粉碎性骨折，住院14天，妻子日夜守在病床边照顾，之后又做了取内固定手术。本人在公司工作期间，公司从未与本人签订劳动合同，也没有缴纳任何社会保险。受伤当天上午7点21分，公司管理人员彭自军就在公司微信工作群里报告了本人受伤的情况，有聊天记录为证。

受伤后，公司与本人签订《结束工伤确认书》(被迫之下，否则当时公司都不出医疗费)，确认赔偿35000元，当天实际支付21611.20元，银行转账备注写明“工伤赔偿款”，付款方就是湖南一鑫保洁服务有限公司。此后，公司对本人的工伤待遇问题便不再理会。

2026年8月，本人按规定向长沙市人社局申请工伤认定。此后三个月，先后收到三次补正通知，每次要求都不一样：

第一次（2026年9月20日），要求补充考勤记录、证人证言、门急诊记录、入院记录、手术记录、营业执照等。本人跑了多家医院调齐病历，请工友出具证言并附身份证，补齐提交。

第二次（2026年10月9日），又要求证人证言两份、派工记录、未领取城镇职工养老保险待遇证明等。本人又补充了第二份证人证言、湖南省社保部门出具的参保信息查询证明（载明本人无职工养老保险参保记录）和派工情况说明，再次提交。

第三次（2026年10月26日），这次的说法是“劳动关系不明确，银行流水发放存在两家主体”，要求提供劳动合同或者劳动仲裁裁决书、法院生效判决书及送达回证。

三次补正，三次要求都不一样。每收到一条短信，本人都不知道该跑哪个部门、找哪份材料。为了补病历，老两口跑了多家医院的病案室。为了证言，请工友和家属一遍遍核对日期签字按手印。三个多月过去，工伤认定没有任何进展，而本人的伤还没有好利索，家里没有任何收入来源。

本人想说四点。

第一，用工事实是清楚的。《结束工伤确认书》写明的责任方就是一鑫公司，公司自己转账支付工伤赔偿款，公司人员在微信群里安排工作、报告事故，同班工友出具了书面证言。这些材料人社部门都收到了，还要本人怎么证明？

第二，公司从来没有与本人签订劳动合同，这本身就是公司的违法行为。现在要求本人提供劳动合同，是让劳动者为公司不签合同买单。本人拿不出一份根本不存在的合同，难道公司违法的后果，要一个60岁的伤者来承担吗？

第三，《工伤保险条例》第十九条和《工伤认定办法》第十八条规定，人社部门对工伤认定有调查核实的职责。最高人民法院（2009）行他字第12号答复也明确，工伤认定中劳动关系存疑的，人社部门可以直接确认。银行流水出现两个发薪主体，是公司关联企业内部安排代发，本人已书面说明并提交了相关材料。

第四，还有一个更让本人不安的情况。本人申请工伤认定后，陆续接到多家不明第三方机构的电话，询问本人工伤赔偿的事情。本人的材料是交给长沙市人社局做工伤认定用的，个人信息怎么会流转到这些机构手里？本人无意揣测，但请有关方面一并查明本人个人信息的泄露渠道，依法处理，给劳动者一个交代。这么反复打回，疑似反复刁难，这到底为什么？这还是站在弱者劳动者的行政部门作风吗？

本人的诉求：请长沙市人社局依法对本人工伤认定申请进行调查核实，一次性明确材料要求，尽快作出工伤认定决定。几个月来，材料交了一轮又一轮，要求变了一次又一次，一个60岁的伤者跑断了腿，只想等来一个认定结果。同时查明本人工伤认定申请材料中个人信息的泄露渠道，依法处理。

本人已提交的全部材料：工伤认定申请表、身份证、《结束工伤确认书》、微信工作群聊天记录、考勤记录、彭自军证人证言（附身份证）、刘小平证人证言（附身份证）、病历资料（门急诊记录、入院记录、手术记录、出院记录）、住院及门诊发票、湖南省社保参保信息查询证明、关于派工记录的情况说明。（发帖者系刘建国代理人，代为陈述）