澧县城头山古文化遗址保护区内有人违规搭建、违规开展商业经营

澧县城头山古文化遗址保护区内有人违规搭建、违规开展商业经营

在澧县城头山古文化遗址保护区内，存在大量搭建经营性棚屋、餐车、商业用房，违规开展餐饮、零售等商业经营活动，破坏遗址整体风貌、违反《城头山遗址保护办法》及文物保护相关规定，请求主管部门依法核查、责令整改、恢复遗址保护原貌。

城头山遗址，位于湖南省常德市澧县城头山镇南岳村，是全国重点文物保护单位，为中国南方史前大溪文化至石家河文化时期古城遗址，也是我国迄今发现时代最早、文物最丰富、保存最完整的史前古城遗址，被誉为“中国最早的城市”，历史价值、考古价值极其珍贵。

为此，常德市人民政府专门出台《城头山遗址保护办法》（常德市人民政府令第13号，2018年2月6日起施行），对遗址实行重点保护区、一般保护区、建设控制地带三级保护管理，明确保护区内禁止危及、损害遗址、破坏遗址风貌、违规开展污染或未经许可的生产经营活动。

本人近期实地到访，亲眼见到、拍摄照片为证：在城头山遗址标识牌周边、遗址园区内部木栈道平台、遗址景观核心区域，已经出现大量商业设施：多台大型移动小吃餐车（“千红小吃”等）、临时帐篷、露天经营摊位，现场售卖油炸食品、小吃、零食、玩具。

更离谱的是还利用现有房屋开设福利彩票点、商业售卖点，并存在土菜馆类餐饮经营场所；大量商业设施紧邻遗址本体与保护展示区域，经营产生油烟、垃圾、人流聚集，与史前古城遗址庄重、古朴的历史风貌严重格格不入！

上述搭建及经营未见明显文物保护审批公示，疑似未经文物主管部门、规划部门许可，在遗址保护范围内违规开展经营性建设与经营活动，违背遗址保护初衷，长期来看存在污染遗址环境、损害遗址安全、破坏遗址整体历史环境风貌的风险。

《中华人民共和国文物保护法》规定：全国重点文物保护单位保护范围内，不得进行与文物保护无关的建设工程；确需建设应当依法报批，禁止破坏文物历史风貌。

《城头山遗址保护办法》（常德市人民政府令第13号）：遗址实行三级保护区管理；建设控制地带及以上区域，禁止对遗址及其环境产生污染的生产经营活动，禁止各类危及、损害遗址的行为；澧县人民政府、县文物行政主管部门负有遗址日常监管、执法检查职责。

现恳请当地主管部门立即赴城头山遗址现场实地核查，确认上述商业棚子、餐车、经营用房是否位于遗址保护区内、是否依法取得文物保护、规划、经营审批手续；

对未经审批、违规搭建、违规经营的设施，依法责令限期清理、拆除、搬离，恢复遗址保护区原有风貌；规范城头山遗址景区内商业布局，严格按照《城头山遗址保护办法》管控保护区内经营活动，杜绝以盈利为目的、损害遗址保护的无序经商行为。并将核查情况、处理结果，依法向社会公开。谢谢！