请求撤销违停处罚的报告

我是殷昌光，湖南省武冈市人，车牌号湘EF73097。本人一向遵纪守法，是合法公民。2026年8月12日，本人收到在邵阳市北塔区龙山路“不按规定停车”的处罚通知。经请示邵阳市公安局，回复本人在邵阳市北塔区龙山路的违停，不是交警大队抄牌，系城管大队抄牌。本人特请求邵阳市人民政府责成北塔区城管大队撤销这次违停处罚。理由如下：

1、法律在落实的时候，必须有清晰的“边界”，能够让民众简单易识，易理解、易掌握和易传播，这就是“落小落细落实”。譬如甲和乙在没有任何外界可以作证的情况下，发生借贷行为。如果借贷与抢劫没有清晰地“边界”，那人和人就不敢有信任，这是危险的。《道路交通安全法》及其《道路交通安全法实施条例》，对不按规定停车，一定有明确的规定。那么，落实时，如何做到“边界”清晰，一是相关部门设置的合理和严谨性；二是这个设置要易分别、易认识。

2、各行各业都有相应的法律和规范。一个普通公民，即使用毕生的时间和精力，也无法熟记和掌握所有行业的法律和规范。而现代社会，各个行业高度融合，一个公民一生中，会与不同的行业有交际，那怎么办，才不至于违法？那就是行业的法律和规范能够在运行和传播中形成“通识”，即普遍认知。即使是交通执法的专业部门，交警也不可能对《交通法》做到条条熟知，这是正常的，更何况普通民众？所以，这就要求交管部门和城管部门在落实落细落小《交通法》的时候，对于违法行使、违法停放等违法行为，能够在民众中形成“通识”。

3、法律的目的是规范行为，形成社会“共识”，而绝不是国家“敛财”的机器。同样，《道路交通安全法》就是让社会公民形成“共识”：不会将车停放在城市主要道路中间，不会将车停放在高速公路上。同样，如果在同一个地点，不同时间，有不同的车辆停放。只能说明在这个地点停放已经形成了“共识”。既然是共识，为什么会“不按规定停车”？

4、交警设置违规停放点，既要遵守法律规定，还要兼顾“共识”：邵阳市北塔区龙山路两侧的人行道上，一天24小时都停放有车，其中部分区域画有停车位，部分区域没有画停车位。这些没有画停车位的地方，是画了停车位地方的“隔壁邻居”，经常有车长时间停放。在这些没画停车位的地方停放车辆，没有对市民和其他车辆构成“安全”隐患或者不便。相反，一些画了停车位的地方，还影响市民便利出行。你在这没有画停车位的个别位置设置“不按规定停车”，就是违背“共识”，可以理解为“差别执法”。我本人就有在没画停车位的地方长时间停放过，没有被处罚。

5、交警和城管部门设置禁停位置，请你在容易形成“共识”的区域，设置清晰的公告牌或者提示牌，否则，你的处罚容易引起民众的反感，强化“官民对立”意识，这不是任何国家设立部门和法律的初衷。罚款100元，不多，正因为不多，所以，被罚的民众只好忍而受罚，但他的内心全是“恨”。为什么会“恨”？因为他认为自己被罚得“不明不白”，有点“冤”。

6、为什么在同一“不按规定停车”的地点，不断有车“以车试法”？就是交警和城管部门在容易形成“通识”的地点，没有给民众一个清晰的“边界”，不设置指示牌，属于一种隐性的“权力欺诈”。看上去，罚款收到了，也没有收到民众意见。实际上，无形中严重影响政府的“公共形象”，强化“官民对立”。这种在没画停车位的地方停放车辆，有的处罚，有的不处罚；以及画和没画停车位，都在同一道路的人行道上，会导致市民对《交通法》形成“无所适从”，不知何对何错。这不是法律的初衷。

特此，请求邵阳市人民政府责成北塔区城管大队撤消我的交通违停处罚。