时间：2026-08-17
涉及单位：住建局
地区： 湖南省,永州市,冷水滩区
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实名反映：冷水滩舜德摩尔酒吧改造存重大结构隐患 严防群死群伤事故
各位永州同乡、各级监管部门：
我是冷水滩区市民，实名反映舜德摩尔星舰娱乐酒吧改造项目（零陵北路6#栋）的重大结构安全隐患。该建筑2006年建成后一直为建材市场使用，先天无任何抗震设防，如今拟改为夜间人员高度密集的歌舞娱乐场所，建设单位永州市腾盛娱乐公司涉嫌以虚假检测、形式化专家论证蒙混过关。当前永州借湘超夺冠成为全国网红城市，正向口碑来之不易，绝不能让带病项目引发安全事故，损毁城市声誉。特呼吁全社会共同监督，恳请主管部门从严把关。
一、两大核心结构隐患，直接威胁公共安全
（一）非抗震老建筑改乙类场所，不得规避整栋加固
该建筑建造时永州尚属非抗震设防区域，梁柱节点、构件配筋、基础设计均未考虑地震作用。2016年起永州全域执行6度抗震设防，且歌舞娱乐场所属人员密集的重点设防类（乙类）建筑，抗震标准高于普通丙类建筑。
按《建设工程抗震管理条例》等法规，功能变更提升设防类别的，必须开展整栋抗震鉴定并实施系统性加固。建筑结构是整体受力体系，仅加固局部楼层无法形成完整抗震体系。若靠虚假鉴定报告直接判定原非抗震建筑达标，属于技术造假，将留下地震坍塌的致命隐患。
（二）25.2米大跨度屋顶荷载失真，坍塌风险突出
项目演出大厅为单跨25.2米的大跨度钢结构屋顶，需承载现浇楼面、舞美机械、专业灯光、重型隔音吊顶、多组空调机电设备等多重荷载。但当前设计计算书中，屋顶恒荷载仅1.6kN/㎡，连基础构造自重都无法覆盖，严重违反《建筑结构荷载规范》强制性要求。
大跨度钢结构对荷载取值极度敏感，破坏具有突发性：荷载低估会直接导致钢梁截面偏小、节点承载力不足，长期运营下易发生整体失稳坍塌，过程往往仅数秒，室内人员几乎没有逃生时间。酒吧夜间环境昏暗、疏散通道有限，一旦屋顶坍塌，必然造成群死群伤的恶性后果。
二、同类事故血鉴犹在，风险场景高度重合
国内多起同类事故的诱因与本项目高度一致，教训极其惨痛：
1. 广西百色“5·20”0776酒吧坍塌事故：2019年，该酒吧违规加建钢结构屋顶，荷载取值严重不足、无正规施工图审查，最终降雨诱发整体坍塌，造成6人死亡、87人受伤，事故场景与本项目高度匹配。
2. 山西襄汾“8·29”聚仙饭店坍塌事故：2020年，普通民房经多次违规改扩建为人员密集宴会厅，结构标准未同步提升，屋顶失稳坍塌致29人遇难、28人受伤，是老建筑改功能的典型惨案。
事故反复证明：老建筑升级为人员密集场所，若放松安全标准、靠造假蒙混过关，必然酿成大祸。
三、暗箱操作既害公共安全，也损城市声誉
据了解，建设单位正通过两种方式规避监管：一是委托机构出具不实检测鉴定报告，绕过整栋加固要求；二是计划闭门开展形式化专家论证，靠签字走流程为项目背书。
该项目面向社会公众开放，结构安全属于典型公共利益范畴，市民依法享有知情权与监督权。更需警惕的是，当前永州正处于文旅商业发展黄金期，湘超夺冠带来的正向流量与城市口碑，是全市共同努力的成果。若项目带病运营引发安全事故，不仅造成生命财产损失，更会让永州形象蒙尘，对文旅、商业造成难以修复的打击。从严把关，既是守护市民生命，也是守护城市声誉。
四、三项正式诉求，恳请公开透明处置
为守住安全底线，现向冷水滩区住建局提出以下诉求，恳请全社会共同监督：
1. 依法公开全部结构安全资料。公开抗震鉴定与结构检测报告及原始数据、主体加固与屋顶钢结构全套图纸及计算书、施工图审查意见，接受市民查阅复核，杜绝仅公开结论的形式主义。
2. 专家论证改为公开听证会。严禁闭门开展专项论证，会前公示专家资质与论证议题，接受市民报名旁听质询；全程录音录像存档，论证结论、整改意见及落实情况全文向社会公开。
3. 全过程从严监管，严查造假行为。将该项目列为重点监管对象，专项核查检测报告真实性，必要时委托第三方重新鉴定；从严审查设计文件，对荷载不足、抗震不达标的一律退回整改；施工阶段对关键工序实施旁站监督，验收环节安全指标一票否决。查实虚假鉴定、违规设计的，依法严肃查处并向社会通报。
安全是城市发展的底线，也是城市口碑的基石。恳请住建部门正视隐患、从严履职，也恳请广大市民转发扩散、共同监督，堵住安全漏洞，守护永州的平安与来之不易的城市荣光。
冷水滩区市民
2026年8月15日
声明：
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市民朋友：您反映的舜德摩尔星舰娱乐酒吧改造项目结构安全隐患事项收悉。首先，感谢您对我区住房城乡建设工作的关心和监督。我局高度重视您反映的问题，立即组织相关业务科室对项目情况进行了核查。现将有关情况回复如下：一、项目基本情况经核查，舜德摩尔零陵北路6#栋建筑改造项目涉及两家申报主体，具体情况如下：（一）原申报项目情况。永州市腾盛娱乐管理有限公司曾于2025年10月29日就该栋建筑改造项目完成施工图审查备案手续，但该公司后续未组织实施建设并已撤离，项目处于停滞状态。（二）现申报项目情况。当前申报单位为永州市舜德摩尔星舰娱乐传媒有限公司，项目正处于施工图审查备案阶段。针对该建筑建造年代较早、使用功能变更为人员密集歌舞娱乐场所的实际情况，我局在审查过程中已将结构安全和抗震性能作为重点审查内容，明确要求建设单位补充结构安全性和抗震性能的专家论证，论证通过后方可办理施工图审查备案手续。二、关于反映问题的核查情况（一）关于抗震设防问题
您反映的该建筑建造时永州尚属非抗震设防区域、现改为乙类歌舞娱乐场所需提升抗震标准的问题，我局已予以重点关注。根据《建设工程抗震管理条例》《建筑工程抗震设防分类标准》等法规规定，歌舞娱乐场所属于重点设防类（乙类）建筑，抗震设防标准应高于普通丙类建筑。鉴于该建筑建成年代较早，原设计未考虑抗震设防要求，在审查中已明确要求建设单位委托具有相应资质的机构进行抗震鉴定，并组织专家对抗震加固方案进行专项论证，确保改造后建筑抗震性能符合现行规范要求。（二）关于大跨度屋顶荷载问题您反映的25.2米大跨度钢结构屋顶荷载取值问题，我局已纳入重点审查范围。大跨度钢结构对荷载取值敏感性高、破坏具有突发性，是结构安全监管的重中之重。针对演出大厅屋顶需承载现浇楼面、舞美机械、专业灯光、隔音吊顶、空调机电等多重荷载的实际情况，在施工图审查中已对恒荷载、活荷载取值提出严格要求，并将在专家论证中重点核查荷载计算的完整性和准确性，确保钢梁截面、节点承载力等满足安全要求，坚决防止因荷载低估导致结构安全隐患。三、针对三项诉求的回应（一）关于依法公开全部结构安全资料根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，对涉及公共利益、公众权益的政府信息，我局将依法依规予以公开。项目完成施工图审查备案后，市民可按程序申请查阅结构检测报告、施工图纸、施工图审查意见等相关资料，我局将严格按照法定流程予以答复。同时，我局将在职责范围内，通过适当方式公
开项目审查的关键信息，接受社会监督。（二）关于专家论证改为公开听证会根据《建设工程质量管理条例》及超限高层建筑工程抗震设防管理等有关规定，结构安全和抗震性能专项论证由具备相应资质的专家委员会组织实施，相关论证专家具有相应专业高级技术职称，论证过程严格遵循技术规范和程序要求，确保论证结论科学、客观、公正。考虑到结构安全论证的专业性和技术性，将按规定程序组织专家论证。目前，该项目已完成首轮专家技术论证，结论为没通过，专家组结合项目实际提出了针对性优化整改意见，我局已督促建设及设计单位对照专家意见全面整改完善，待整改到位后再次组织复核论证。（三）关于全过程从严监管，严查造假行为您提出的全过程从严监管的建议，我局完全赞同并将严格落实。一是将该项目列为重点监管对象，专项核查检测报告的真实性，必要时委托第三方机构进行重新鉴定；二是从严审查设计文件，对荷载取值不足、抗震性能不达标的，一律退回整改，绝不放过任何安全隐患；三是施工阶段将对关键工序实施旁站监督，对隐蔽工程进行严格验收；四是验收环节实行安全指标一票否决制。对查实存在虚假鉴定、违规设计等违法违规行为的，将依法严肃查处并向社会通报，坚决维护建筑市场秩序和公共安全。四、下一步工作安排当前，永州正处于文旅商业发展的关键时期，城市安全是发展的底线和基石。我局将始终坚持人民至上、生命至上，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实履行监管职责：
一是加快推进专家论证工作。督促建设及设计单位对照专家意见全面整改完善，待整改到位后再次组织复核论证，确保论证质量和时效。二是严格把关施工图审查备案。坚持安全第一、从严审查，对专家论证未通过、结构安全存在隐患的，一律不予备案，坚决杜绝带病项目进入实施阶段。三是加强全过程质量安全监管。项目开工后，将加大监督检查频次和力度，对关键部位、关键工序实施重点监管，确保施工严格按图进行、质量安全可控。四是及时公开相关信息。按照政府信息公开的有关规定，及时公开项目审查、论证、验收等关键环节信息，主动接受社会监督。安全是城市发展的底线，也是城市口碑的基石。再次感谢您对我区住建工作的关心和监督，欢迎您继续关注和支持我们的工作，共同守护永州的平安与发展。
冷水滩区住房和城乡建设局
