时间：2026-08-12
涉及单位：郴州市住建局
地区： 湖南省,郴州市,北湖区
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本人系郴州市北湖区金科郡四期已网签业主，现就该保交楼纾困项目专项资金监管、风险处置履职问题如实反映，本次只针对职能部门履职情况，不涉及开发商民事债务纠纷，内容客观属实，可供核查。
金科郡三、四期保交楼资金纳入三方共管监管账户，按照监管制度，专户每一笔资金拨付，均需北湖区住建局、保交楼专班审核签字审批，银行方可对外转账。目前小区每月从保交楼工程专户列支2万元，用于支付居民日常生活电费，该项支出已长期持续。
依据国家及湖南省保交楼专项资金管理规定，该资金属于工程建设专款，仅限用于电力改造、消防整改、工程复工、项目收尾等建设支出，严禁长期垫付居民生活能耗开支。持续支取电费不断挤占整改建设资金，长此以往，将出现无资金实施内网电力、消防整改的局面，专项资金存在透支与审计风险。恳请核查电费每一笔支出的申请材料、审批流程及政策依据，督促及时止损，保障保交楼整改资金安全。
目前项目外网具备施工条件，内网一户一表改造存在260万元刚性资金缺口，是实现通电、验收、办证的核心卡点。总包单位提出自救方案，拟将项目未售房源确权抵押融资筹措260万工程款，无需财政出钱，但该方案未获得郴州市住建局、保交楼专班审批通过。
方案被否决，但主管部门未在保交楼政策框架下出台可行替代化解方案，内网工程全面停工。数百户业主长期使用临时施工用电，供电不稳、频繁跳闸，存在火灾等人身财产安全隐患。受电力工程停滞影响，消防整改、竣工验收全部搁置，业主长期无法办理不动产权证，群众财产权益遭受损害。
落实保交楼政策，既要防控风险，更要化解民生急难。主管部门否决企业自救路径，却未配套处置方案，致使项目陷入僵局，民生安全隐患长期得不到化解。
现提出诉求：一是核查保交楼共管专户电费支出审批流程与资金使用合规性，叫停不合规支出，守护工程整改专项资金；二是核查项目风险处置履职缺位相关问题；三是督促主管部门出台260万内网改造缺口的可行化解方案，消除用电安全隐患，推动项目竣工验收与不动产办证；四是请将核查处置结果向实名反映人予以反馈。
反映人：陈珊
联系电话:136****6440
2026年8月12日
声明：
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网民您好：
您反映“核查保交楼共管专户电费支出审批流程与资金使用合规性，叫停不合规支出，核查项目风险处置履职缺位相关问题，督促主管部门出台260万内网改造缺口的可行化解方案，消除用电安全隐患，推动项目竣工验收与不动产办证”问题收到后，我局高度重视，立即安排工作人员会同相关职能部门、街道、社区同志认真调查核实，现将该信访事项的办理情况答复如下：
一、项目基本情况
郴州金科郡项目由郴州弘景房地产开发有限公司开发、中浏建设集团有限公司承建，共分四期建设，含13栋高层、9栋多层，总计1623户。该项目属于无资金无资产项目，只剩部分车位资产。列为保交楼时最快楼栋已封顶，未施工外墙；最慢楼栋仍在基坑中做完桩基，属于郴州最难保交楼项目，资金缺口约2亿元。目前一期4栋480套房屋已交房交证，二期4栋483套房屋正在办理验收手续，三期9栋叠墅45套房屋，四期5栋597套房屋，三四期均剩余正式电未完成及部分消防、园林收尾工程，以及其他零星收尾工程。剩余保交楼资金缺口约1200万元。
二、核实情况
（一）关于反映核查保交楼共管专户电费支出审批流程与资金使用合规性，叫停不合规支出问题。经核实，该问题不属实。所用电费为工地临时用电，电费由开发商负责支付，支付流程均由市区专班审阅。关于资金使用不合规的问题，经咨询查看专户票据，暂未发现违规使用资金问题。
（二）关于反映核查项目风险处置履职缺位相关问题。经核实，该问题不属实。项目出险后，市委、市政府立即组建由市、区、街道、社区四级联动的驻项目保交楼工作专班。先后6次赴重庆金科集团总部交涉追索，通过司法追资、资产置换、处置不良资产、业主众筹车位、优化调整规划、容缺验收等一系列超常规举措，硬生生把“烂尾风险”转为“交付实景”，专班常态化每月召开“四方见面会”，主动向业主公开资金使用、工程进度、验收办理等情况，专班始终一如既往跟踪并调度该项目所有情况，并不存在项目风险处置履职缺位情况。
（三）关于反映督促主管部门出台260万内网改造缺口的可行化解方案问题，消除用电安全隐患，推动项目竣工验收与不动产办证。该项目内电工程由总包单位负责施工，涵盖公区照明、地下室照明及表后入户线，预计所需资金200余万元。拟采取工抵房的融资方式筹集资金，关于消除用电安全隐患问题，该项目已于8月8日外电进场施工。下一步将融资用于内电工程。三、四期不动产办证，需待整体工程扫尾完成，开展分步验收后方可办理。
三、处理情况
2026年6月5日，我区召开金科郡项目提质扫尾工作调度会，会议明确项目后续扫尾资金可通过车位销售、车位整体招租、社区服务用房商业出租、生态街区商业车位及充电桩合作运营等多种渠道筹措。
2026年7月17日，区领导何翊斌组织召开欧文江信访积案专题接访会，专项协调化解相关诉求。
2026年7月21日，信访包案领导李治平、李素武、何翊斌牵头，组织区住建局、骆仙街道、恒大社区在区信访局二楼会议室召开四方协商见面会，当面沟通处置业主诉求。
2026年7月28日，市委常委、副市长彭生智、市政府副秘书长刘志军实地前往金科郡项目现场，调研督导“保交楼”扫尾攻坚工作，并现场开展群众接访。
经项目工作专班持续攻坚推进，2026年6月30日至7月30日期间，累计筹措扫尾资金440万元，该笔资金已全额拨付至郴江电力公司，专项用于小区正式电配套工程，项目已于8月8日进场开展正式电桥架安装作业。下一步我局将压实主体责任，强化服务保障，持续压紧压实开发企业主体责任，督促企业加快资产处置、全力筹措收尾资金。紧盯时间节点，加快收尾攻坚，早日通正式电和完成扫尾工程。
北湖区住房和城乡建设局
