请求省烟草公司督查督办申请书

标题

恳请湖南省烟草专卖局、湖南省退役军人事务厅联合督办永顺县烟草、湘西州烟草调取三级馆藏档案拒不采信、出具虚假信访答复、敷衍退役军人维权积案

主办督办单位

湖南省烟草专卖局（湖南省烟草公司）

协办督办单位

湖南省退役军人事务厅、湖南省信访局

被投诉单位

永顺县烟草专卖局、湘西州烟草公司

诉求正文

本人万德，系1995年湖南省计委、省劳动厅、省民政厅联合下发湘计劳〔1995〕76号、湘劳〔1995〕151号文件批准的省级切块农村退伍义务兵专项安置人员，属政府指令性定向安置，当年湘西州分配22个专属安置指标，本人安置指标单列，定向分配至永顺烟草系统，和企业自主临时用工分属两套独立指标体系，全套原始安置档案存放于湖南省档案馆、湘西州档案馆、永顺县档案馆。

完整事实经过

1. 2026年5月，本人携带全套省级安置红头文件、档案馆档案复印件当面递交永顺县烟草人事部门，单位现场签收全部佐证材料，州、永顺两级烟草自此完整知晓我的政策性安置身份与全部政策依据。

2. 2026年6月，永顺县烟草公司自行前往省、州、县三级档案馆，完整调取本人全部原始安置档案、专项指标分配附表、1996年政策性农转非落户全套资料，两级烟草企业100%掌握全部法定馆藏原始证据，无任何反向书面材料能够推翻档案记载的安置事实。

3. 2026年7月12日，永顺县烟草专卖局在湘问投诉直通车出具虚假官方答复，两处核心内容完全违背档案客观事实：一是谎称本人仅为短期临时用工、不存在正式安置指令文书，刻意隐瞒其主动赴三级档案馆调取全套安置档案的关键事实；二是未履行信访核查调解义务，直接引导本人走司法途径，推诿自身法定处置责任。

4. 本人先后通过问政湖南、湘易办、省级12345热线多次提交网上投诉，多条信访工单同步受理，但永顺、湘西州两级烟草始终拒不组织线下核查调解，长期敷衍退役军人合理维权诉求，安置政策落实严重缺位。

法律依据逐条说明

一、依据《中华人民共和国档案法》核心规定反驳虚假答复

各级国家档案馆保管的永久人事安置档案具备法定证明效力，档案复制件与原件法律效力等同，国有企事业单位处理历史人事安置纠纷，必须以馆藏档案作为事实认定唯一依据。

永顺烟草主动调取三级档案馆全套安置原始档案，完整确认本人省级专项安置身份，却在政务平台否认安置文书存在、歪曲安置定性，无视国家档案公信力，违背档案利用、档案采信法定规则，答复无任何事实与档案支撑。

二、依据《信访工作条例》上级纠错整改核心内容

信访工作实行分级负责、上级监督下级机制，上级主管单位对下级单位推诿敷衍、弄虚作假、对证据充分的合理诉求不予处置的，有权开展督办、责令限期纠错整改，对相关责任人依规追责。

永顺、湘西州两级烟草掌握完整档案证据，却出具虚假答复、敷衍信访、直接引导群众走司法程序规避自身处置职责，完全符合上级督办、强制纠错整改的法定情形，湖南省烟草公司作为行业上级、省信访局作为信访主管部门，均有权对下级烟草单位开展专项督办。

三、《中华人民共和国退役军人保障法》核心追责依据

1. 国家建立退役军人保障工作考核责任制，针对安置政策落实不到位、工作推进不力的单位，省级退役军人主管部门可约谈单位主要负责人、开展专项督办。

2. 针对侵害退役军人合法权益的检举、控告，相关单位必须依法核查处置并反馈办理结果。

3. 若相关单位未依法确认退役军人安置待遇、在安置工作中出具虚假文书，上级主管部门应当责令整改，并对相关责任人作出处分。

两级烟草单位调取完整安置档案却拒不落实安置核查、出具虚假政务答复、长期敷衍多渠道网上信访，同时触发信访条例、退役军人保障法双重追责要求，湖南省退役军人事务厅作为省级主管部门，依法拥有联合约谈、专项督办、督促整改的法定职权。

本人明确诉求

1. 本案属于烟草垂直管理体系历史退役军人安置积案，基层永顺、湘西州烟草存在调取三级馆藏档案拒不采信、出具虚假政务答复、敷衍多渠道网上投诉等违规行为，恳请平台将本件分流至湖南省烟草专卖局唯一主办督办，严禁下放至永顺、湘西州烟草基层单位自行处置，杜绝基层自查自护、隐瞒关键事实。

2. 依据《信访工作条例》上级纠错整改规定，责令永顺县烟草、湘西州烟草立即撤销2026年7月12日湘问直通车发布的“临时用工、无安置文书”虚假错误答复，公开更正不实表述，限期提交书面整改报告。

3. 督办两级烟草单位依据省、州、县三级原始馆藏安置档案，出具加盖单位公章的正式书面文书，确认我1995年省级切块政策性农村退伍义务兵安置人员身份。

4. 恳请同步抄送湖南省退役军人事务厅，依据退役军人保障相关规定开展联合督办，约谈州、永顺烟草单位主要负责人，对两级烟草调取法定档案拒不采信、歪曲安置事实、出具虚假答复、敷衍信访的违规行为开展内部专项核查整改，15个工作日内向本人出具完整书面整改处置结果，并抄送省退役军人事务厅、省信访局备案留存。

投诉人：万德

2026年7月26日