邵阳县弄子三农公司毁坏老百姓永久耕地

尊敬的网友：

您好！您反映的问题已收悉，我镇党委、政府高度重视，成立工作专班进行全面调查核实。现将相关调查处理情况反馈如下：

（一）关于反映“弄子三农公司毁坏老百姓永久基本农田200多亩修建弄子景区”的问题。经核查，反映的该问题不属实。弄子三农公司在原弄子村实行的是景区总体规划，不同项目依用地手续梯次建设的方案。第一个项目是弄子村易地搬迁安置区，该扶贫易地搬迁工程于2016年7月取得（邵发改【2016】198号文件）立项批复，2017年11月7日，取得邵阳市人民政府批复《乡（镇）集体建设转用农用地、使用土地审批单》（〔2017〕政土乡字第20号）批准面积2.2116公顷。该扶贫易地搬迁工程依法合规，没有发现“未批先建、占用永久性基本农田、强行霸占农民永久性基本农田”的问题。

第二个项目是游客接待中心，2018年开始建设，主体部分未占用基本农田。2019年4月25日取得省人民政府批准《农用地转用、土地征收审批单》（〔2019〕政国土字382号），批准面积为0.6263公顷。后根据规划和发展需要陆续于2024年6月25日取得《湖南省人民政府建设用地批复》（湘政〔2024〕1408号），批准面积为5.3145公顷（用于生态旅游区建设）。于2025年2月13日，取得《湖南省人民政府建设用地批复文件》（湘政地〔2025〕0221号），批准面积为农用地0.1152公顷；征收集体建设用地0.4020公顷（用于服务平台）；于2025年5月14日取得省人民政府批准《湖南省人民政府建设用地批复》（湘政地〔2025〕0779），批准面积为3.8590公顷（用于游客接待中心）。上述项目主体建设均在取得用地手续后动工，期间有推填土等轻微违法行为，在卫片疑似图斑下发期间，公司采取立行立改措施，恢复了土地原状，通过了相关部门的用地审查，符合规定。

（二）关于反映“该公司想要占用的土地，不需要和田地所有权人沟通，直接采取暴力手动段强挖强推，还勾结县、镇政府将山地调整为永久基本农田，将永久基本农田调整为建设用地，永久耕地被全部硬化。目前老弄子村三个组的村民无田可耕”的问题。经核查，反映的该问题不属实。弄子三农公司自成立以来，凡国有建设用地，严格按程序按规定履行征地程序，根据《邵阳县人民政府办公室关于印发<邵阳县被征地农民社会保障办法>的通知》邵政办发〔2018〕104号、《中华人民共和国土地管理法》第48条之规定“征收土地应当给予公平、合理补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”。该公司使用土地时，未发生未与田地所有权人沟通就采取暴力手段强挖强推的情况。   

2020年，邵阳县人民政府向省人民政府请示修改“五丰铺镇第七个乡镇土地利用总体规划”，经第三方公司承办、专家评审会议通过，报省人民政府批准，程序合法。根据《土地利用协商分类》（GB/T 21010-2017）、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）等文件，按照实地现状认定地类，经审核、报批，该区域在国家三调数据认定为一般耕地。基本农田调整权限在自然资源部，核实补足有严格流程，省市全程监管，县、镇政府无决定权限。

目前，该项目区域内的确存在个别的权属及补偿金额的争议矛盾，五峰铺镇人民政府正积极协调处置，待相关争议妥善处置后，依法推进后续工作。对于景区周边流转的土地，都是经村民自愿与三农公司签订协议后进行流转或置换，流转后仍保持农业用途，村民依法获得流转收益，不存在“无田可耕”的情况。

综上，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《国土资源行政处罚办法》及《湖南省土地监察条例》等法律法规，经工作专班调查核实，对于目前存在的土地权属和补偿的争议问题，作出如下处理意见：

（一）关于国有建设用地部分。该部分用地系依法通过招拍挂出让程序取得，2025年5月27日，邵阳县自然资源局已核发该部分用地的《建设用地规划许可证》（证号：邵地字4305232025YG0014536号），用地手续合法完备。目前，项目区域内个别地块存在新发生的个人权属及面积争议，该项目已于2025年下半年停工，待权属、面积争议依法调处明确后，再行推进后续建设工作。

（二）关于集体土地部分。该部分土地目前尚未进行征收与开发，土地权属性质未发生改变。

关于涉及您及陈某林、陈某良、陈某、朱某珍、陈某金等六户村民的地块，五峰铺镇已组建工作专班逐户开展土地面积核实及权属确认工作。2026年7月17日，专班人员已向您确认了相关土地面积及现状。对于有权属、面积争议的地块，待专班进一步核实确认后，将依法依规将剩余款项足额支付到位，切实保障您的合法权益。




邵阳县五峰铺镇人民政府

2026年7月22日