时间：2026-07-19
涉及单位：城管执法部门
地区： 湖南省,岳阳市,湘阴县
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本人系湘阴县文星街道一楼商铺经营者，商铺属于经营性九小场所，实名投诉二楼阳光棚违建，城管执法局处置履职不到位的问题：
1. 二楼阳光棚2025年已官方认定违建，当时城管执法部门仅拆除单面玻璃，钢架主体遗留，从而破坏屋面防水层，导致雨水排水不畅，雨水全部渗透到我一楼商铺，漏水处本店完全不使用，渗漏源头完全来自违建阳光棚，我先后找多位维修师傅（包括物业）上门检修，均确认一楼店内无法堵漏，唯有全部拆除违建才能根治渗水。
2. 商铺墙体长期泡水，木板受损，店内各种线路受潮漏电短路，隔壁汽修店存放油污易燃品，一旦短路极易引发火灾，属于重大安全隐患。
3. 7月6日文星街道线上答复协调无果后将拆除全部违建，7月9日工作人员告知7月10日会安排人员去二楼违建业主家做证据物化，后续移交城管局进行拆除，7月13日我又致电询问工作人员案卷移交和拆除违建阳光棚的准确时间，工作人员仅含糊答复会核实，会催，但至今未给出任何明确办结、答复时限，漏水隐患长期搁置。
4. 此前我也已在问政湖南提交诉求，县委社会工作部仅回复转交核查，未约定反馈时限，漏水引起的高危火情隐患持续扩大。
风险说明：若因违建迟迟不拆除，渗水漏电引发火灾事故，违建业主、拖延履职的街道与城管部门均需承担相应事故责任；我多次主动上报隐患，不存在任何的过错。
诉求：
1。 请明确告知拆除违建阳光棚的具体时间，从源头消除漏电起火安全隐患！！！
我留存漏水实拍照片、物业沟通记录、街道官方回复截图、12345以及街道工作人员的通话录音全套证据，随时配合各部门上门核验。恳请平台加急督办，按期答复处置进展。
声明：
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尊敬的市民：
您好！关于您反映“文星街道东达时代公馆二楼阳光棚”相关信访问题已收悉，我局非常重视，第一时间安排工作人员进行现场核查，现回复如下：
经核实，此前三楼住户主要反映阳光棚雨天滴水噪声大、玻璃反光扰民、棚面易堆积垃圾杂物影响居住环境，依据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，我局对阳光棚全部封闭围护结构予以拆除，彻底消除扰民问题及违法建设形态，该问题当时已办结销号、群众息访。
整改后，现场仅剩少量铝合金立柱框架，无任何围护结构、无封闭遮挡、无屋面覆盖，已完全不具备违法建设构成要素。二楼业主申请保留该立柱框架仅用于日常衣物晾晒，用途单一、便民合理、不产生扰民及违建问题，诉求合情合理。我局依规予以保留，既严格守住违建整治底线，又充分兼顾群众日常生活刚需，切实体现新时代人性化执法、温情执法、柔性执法的工作理念，做到执法有力度、服务有温度。
针对本次信访人要求拆除剩余铝合金立柱框架的诉求，从法律层面来讲，我局对该处原有违法搭建物的行政执法整改程序已全部闭环终结。根据《中华人民共和国行政处罚法》一事不再罚原则，不得对同一违法事实重复实施行政核查与强制处置，再次拆除现有合规遗留构件存在明确法律障碍。经查，该处铝合金立柱框架为当年专项整改执法过程中，依规保留的原有基础构件，并非后期新增搭建。客观事实层面，该简易立柱仅为基础框架结构，无防水、密闭、遮挡功能，无论该立柱留存与否、拆除与否，漏水问题不会因立柱拆除而消除，也不会因立柱留存而产生。因此，信访人质疑漏水系未拆除立柱导致的说法无客观事实支撑，该因果关系不能成立。
关于一楼商铺反映的渗水、线路受潮漏电问题，我局不做成因认定与责任判定。该问题属于邻里民事权益纠纷范畴，依据民事纠纷谁主张、谁举证的法定原则及《中华人民共和国民法典》相关规定，若信访人坚持主张商铺渗水、线路受潮问题系二楼留存的铝合金立柱框架所造成，应当由信访人自行搜集、固定完整事实证据，通过邻里协商、属地人民调解或司法诉讼等法定途径依法维权。我局法定职责为查处违法建设，无民事纠纷成因认定、责任裁决、矛盾调处及损失赔偿认定的职权。
下一步，我局将联合属地街道再次现场核查，排查遗留框架安全隐患，督促业主规范管控，并积极配合做好后续矛盾化解工作。
湘阴县城市管理和综合执法局
2026年7月28日
