郴州国控集团收资产不担债，占用民企资金十多年拒不退还

姓名：黄佩康

联系电话：185****6213

现住址：郴州市苏仙区杨家湾新村62号

事发地区：湖南省郴州市市本级

被投诉单位：郴州市国资控股集团有限公司

涉事下属原单位：原郴州宾馆酒店管理有限公司

投诉正文

本人实名投诉郴州市国资控股集团有限公司及原郴州宾馆多名管理人员违纪违法、侵害民营企业合法权益一事，全文客观真实，无捏造、无夸大，本人自愿承担全部法律责任，恳请华声在线媒体监督，督促郴州市国资委、郴州国控集团依法依规处置。

一、事件完整事实经过

2008年-2010年，原郴州宾馆酒店管理有限公司对外推出宾馆改造合作项目。该项目仅取得发改委初步意向意见，从未完成法定正式立项审批手续，按照相关法律法规，项目不具备对外招商、招标、收取合作保证金的法定条件。

即便项目手续不全，时任郴州宾馆负责人雷荣、现任总经理黄满清，依旧违规对外招商，并向我方收取巨额合作资金。

后期，原郴州宾馆全部国有资产统一划转至郴州市国资控股集团有限公司接收运营。根据国有资产无偿划转管理规定，资产划转必须权责同步，资产对应的历史债务、履约责任、前期违规收取的款项理应由郴州国控集团一并承接处理。

自资产划转完成至今长达十多年，我多次前往郴州国控集团现场沟通、电话对接、与集团相关负责人反复协商退款事宜，但集团各部门长期推诿扯皮，以历史遗留、内部流程、集团不承接旧账等理由敷衍搪塞，始终拒绝退还当年违规收取的资金，未出具任何书面处理方案与明确办结时限，属于典型懒政怠政、履职缺位。

二、郴州市国资控股集团有限公司及原郴州宾馆存在多项违规违纪问题

1. 原郴州宾馆管理人员明知项目无完整立项审批手续，违规对外招商并收取巨额资金，属于国企管理人员乱作为、违规收费；

2.郴州市国资控股集团有限公司接收原郴州宾馆全部国有资产，却拒绝承担配套历史债务，只收资产不担责任，违反国有资产划转监管规定；

3. 集团管理层面对群众多年合理维权诉求长期不作为、推诿拖延，长达十多年非法占用民企资金，漠视民营企业损失；

4. 国企违规行为长期得不到纠正，严重损害民营经营者合法权益，极大破坏郴州市本地营商环境，损害市属国企与政府公信力。

三、本人前期所有维权途径全部无果

1. 多年持续现场登门、电话与郴州国控集团各部门、管理层沟通协商退款；

2. 通过12345政务服务热线提交诉求工单，工单转交郴州国控集团后无实质处置结果；

四、现有完整佐证证据（可同步上传平台附件）

1. 当年缴费收据、合作相关书面材料；

2. 原郴州宾馆改造项目立项相关文件（仅意向意见、无正式立项批复）；

3. 郴州宾馆国有资产整体划转至郴州市国控集团的相关公示、划转文件；

4. 近十多年与郴州国控集团工作人员沟通记录、现场沟通凭证；

5. 12345政务工单回执签收凭证等全部材料。

五、本次投诉诉求

借助华声在线舆论监督力量，恳请督促郴州市国资委、郴州市国资控股集团有限公司全面核查处置：

1. 核查原郴州宾馆雷荣、黄满清在项目未立项情况下违规收费、滥用管理职权的违纪问题；

2. 对郴州市国资控股集团有限公司推诿不作为、拒不承接划转债务的相关管理人员开展履职追责；

3. 责令郴州市国资控股集团有限公司限期全额退还违规收取的全部资金，并依法承担多年资金占用产生的利息损失；

4. 要求郴州市国资控股集团有限公司在规定时限内出具加盖公章的书面正式处理方案并落地执行，书面反馈处理结果。

本人承诺以上内容全部属实，相关证据完整可随时配合媒体、国资监管部门核查取证。

投诉人：黄佩康

2026年06月30日