时间：2026-06-17
涉及单位：新化县温塘镇人民政府，新化县水利局
地区： 湖南省,娄底市,新化县
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饮水安全，是最基本的民生保障。
然而在湖南省娄底市新化县温塘镇枫树村烟竹坪组，一项关系群众日常生活的饮水问题，却已持续困扰当地村民长达六年之久。多位村民反映，长期以来，该组每逢夏季高温和秋冬枯水期便出现严重缺水现象，部分群众不得不拖车运水、高价购水维持基本生活。尽管群众多年来通过村委会、镇政府、12345热线以及相关部门持续反映情况，但问题至今未得到根本解决。
六年反映不断，饮水难题始终未解
烟竹坪组并非天然缺乏水源。
目前组内拥有两处天然山泉水源，正常年份能够满足村民日常生活需求。村民普遍认为，当前供水困难的根本原因并非水源不足，而是供水管理长期缺失、用水分配机制不完善以及管网设施老化等问题长期得不到有效解决。
自2020年前后开始，村民便陆续向村委会和镇政府反映饮水问题。此后几年间，群众通过12345政务服务热线、信访渠道以及相关主管部门持续反映情况，但始终未见实质性进展。
部分村民表示：
“每次反映后都有人来现场查看，也承诺会解决，但最后总是没有下文，问题一年拖一年。”
枯水期频繁断水，村民生活受到严重影响
多位村民反映，每到夏季高温时期和秋冬枯水季节，烟竹坪组经常出现大面积断水现象。
部分留守老人和农户不得不到公共取水点取水，再通过三轮车或其他工具运回家中。
由于供水无法得到保障，一些家庭只能选择购买外部水源用于生活。据村民介绍，长期购水不仅增加经济负担，也给老年人和行动不便群体带来了较大困难。
对于农村地区而言，稳定供水不仅关系日常饮食起居，也直接影响群众的生活质量和获得感。
村民反映：专项资金已到位半年，工程迟迟未启动
更让群众不解的是，村民反映此前已获悉相关饮水改造项目获得专项资金支持。
据介绍，饮水管网改造资金约6万元，主要用于供水设施修缮、水源整治及管网完善等工作。然而截至目前，资金到位已超过半年时间，相关工程仍未正式启动。
对于工程进展情况，部分村民表示并未收到明确解释。
村民希望相关部门能够公开说明：
项目资金来源及用途；
项目实施计划；
当前未施工原因；
具体开工及完工时间安排。
群众认为，民生工程既然已经获得资金支持，就应尽快推进实施，避免专项资金长期闲置。
用水矛盾长期存在，基层治理面临考验
除供水困难外，村民反映，由于长期缺乏统一管理和合理分配机制，组内不同区域之间还存在一定历史用水矛盾。
在供水紧张时期，因争抢有限水源引发的争执时有发生，部分矛盾甚至需要公安机关介入调解。
随着夏季高温天气到来，用水需求进一步增加，村民普遍担忧矛盾可能再次升级
不少群众认为，如果能够通过安装水表、完善管网、建立统一供水管理制度，并由镇村两级牵头协调各方利益关系，当前问题完全具备解决条件。
群众期待：尽快落实改造工程，让饮水回归基本保障
饮水安全事关群众切身利益，也是乡村振兴和农村基础设施建设的重要内容。
对于烟竹坪组村民而言，他们最关心的并不是追究谁的责任，而是希望问题能够真正得到解决。
当前，群众主要有以下几点诉求：
对饮水改造项目进展情况进行公开说明；
尽快启动专项资金对应工程建设；
检修和完善现有供水管网设施；
建立科学合理的供水管理机制；
统一协调历史用水矛盾，保障公平供水；
从根本上解决枯水期断水问题。
村民表示，希望有关主管部门能够进一步关注这一持续多年的民生难题，推动饮水改造工程尽快落地实施，让群众早日喝上稳定、放心的自来水。
毕竟，对于普通百姓而言，能够稳定用上水，本应是一项最基本、最朴素的民生期待。
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尊敬的网友：
您好，关于您所反映的问题，我镇领导高度重视，我镇第一时间组织相关部门到现场核实，现就相关情况回复如下：
一、基本供水现状
枫树村烟竹坪院落涵盖烟竹坪、陈家冲两个村民小组，现有公共供水水池2座，各有独立供水水源；另陈家冲组有村民自筹自建水池1座，仅供该组筹资村民使用。常态天气下，三处水源水量充足，能够满足院落基本生活供水需求。
每逢秋冬、夏季高温干旱枯水期，院落实行分时供水模式。受供水管网老化破损、管径规格不统一、地势高低落差大、末端水压不足等硬件短板影响，院落地势较高、管网末端住户存在水量、水压不足，供水不稳定的问题。同时，两组村民存在历史用水纠纷，部分村民不遵守用水约定、擅自扰动供水秩序，人为干扰正常管水用水工作，进一步加剧了供水矛盾。
二、问题长期未根治的核心原因
针对该院落长期存在的饮水纠纷问题，镇政府、村支两委、群工办多次实地走访、现场调处，多次组织两组村民代表座谈协商，先后达成多版用水管水协议。但因部分村民配合度不足、未严格履约执行，历次协商成果未能落地，用水乱象反复出现。
为彻底整改管网老旧漏水、供水不均问题，我镇向上级争取6万元管网改造专项补助资金，专项用于该院落供水管网升级修缮。该资金到位后，因烟竹坪、陈家冲两组村民对管网改造实施方案、分水管理规则存在较大分歧，改造方案迟迟无法统一，导致专项工程暂未开工、资金暂未启用。
为破解长期矛盾，我镇已调取两组历年用水协议档案，结合当前院落人口分布、地势条件、供水现状，在镇水利部门专业指导下，重新修订完善标准化用水管水方案，目前正在广泛征求两组全体村民意见，待统一共识后立即启动落地实施。
三、下一步整改落实举措
针对群众反映强烈的饮水难、矛盾多、整改慢等突出问题，我镇坚持立行立改、标本兼治，从短期规范管理、中期改造提质、长期彻底根治三个维度全力攻坚整改：
1.即刻规范用水秩序，化解当下矛盾
加快村民意见征集与协商调处，尽快敲定新版用水管水管理制度，明确枯水期、丰水期分水规则及管护责任。同时联合公安部门，对恶意破坏管网、扰乱供水秩序、挑起用水纠纷的行为依法依规处置，杜绝人为制造缺水问题，保障高温干旱季村民基本饮水稳定。
2.快速推进管网改造，盘活专项资金
待村组方案共识统一后，立即启动6万元饮水专项改造工程，对老旧破损管网进行全面修缮升级，优化管网布局，解决水压不足、管网漏损、供水不均等硬件问题，提升院落供水保障能力。
3.推进长效供水工程，彻底根治隐患
依托车田江库区移民配套的易家中心水厂建设项目，加快推进枫树村境内主管网铺设，全力推动分支管网延伸至烟竹坪组供水水池。通过接入规模化集中供水体系，从根源上彻底解决该院落季节性缺水、供水不稳定、邻里用水纠纷等长期民生难题。
下一步，温塘镇人民政府将把枫树村烟竹坪院落饮水保障工作作为重点民生实事督办事项，压实镇村两级责任、细化整改时限、全程公开进度，主动接受群众监督，切实回应群众合理诉求，全力保障村民安全稳定饮水。
温塘镇人民政府
2026年6月18日
