时间：2026-06-14
涉及单位：宁乡市住建局和该小区业委会
地区： 湖南省,长沙市,宁乡市
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宁乡兆基·君城消防应急整改限期还剩4个月，业主近六百人联名反对，住建局推诿、业委会一意孤行，请求紧急处理
正文：
我们是宁乡市玉潭街道兆基·君城小区业主。
2025年10月14日，宁乡市消防大队确认小区存在重大火灾隐患。要求2026年10月14日前完成整改并竣工验收。
然而，众多业主在2026年4月就开始反复反映问题，事情却没有任何解决。住建局推诿，业委会一意孤行，中标企业有重大污点。
【核心问题】
1. 中标企业湖南警安工程有限公司存在严重违法违规问题：
军队采购网认定该公司存在串通投标行为，3年内禁止参加全军采购活动（禁止期覆盖本次招标）。根据《招标投标法实施条例》第五十一条第（七）项，投标人有串通投标违法行为的，评标委员会应当否决其投标。
安徽阜阳市城乡建设局公示，该公司拖欠农民工工资50.8万元，拒不整改。
郴州复烤厂项目，因该公司未披露不良记录已被废标。
企查查公开信息显示，该企业劣迹斑斑。一家串通投标、欠薪、高风险的企业来承担消防工程，我们坚决反对！
2. 评标办法严重不合理：价格权重仅30%（湖南同类项目正常为50%-60%），招标控制价虚高，工程量清单不实，严重损害维修基金。
3. 业主反复反映问题，各部门均不作为：
多名业主多次通过12345热线向宁乡市住建局投诉。
众多业主多次派代表前往宁乡市住建局办公室当面沟通。
多名业主多次向宁乡市住建局、业委会发书面函件（有EMS函件底单）。
有业主近六百人联名签名提出反对。
【各部门的处理结果】
宁乡市住建局：2026年6月1日给业主复函，官样文章，回避核心问题。从未对价格权重、招标控制价的合理性、工程量清单的核实、中标企业资质等实质问题，进行任何审查或处理。根据《湖南省建筑市场不良行为记录公布制度》（湘建建〔2021〕9号）第四条，各有关单位在招标投标中应充分利用不良行为记录进行失信惩处。
业委会：对业主所有投诉和反对意见，一律不改正、不解释。一意孤行，强行推进不合理的招标方案。
街道：多次组织的答疑协调会，未解决任何实质问题。
信访局：告知60日办理期限，但消防整改只剩4个月，根据《信访工作条例》，涉及紧急事项应简化程序、缩短时限，60日期限与生命财产安全极不相称。
【后果】
剩余时间不足4个月，消防整改可能无法按期完成。消防设施长期处于不可靠状态，2000多户业主的生命财产安全悬于一线。
【诉求】
1. 请求督促宁乡市住建局依法认定湖南警安工程有限公司中标无效，废标并重新招标。
2. 请求对宁乡市住建局的行政不作为进行调查。
3. 请求督促各部门特事特办，确保消防整改在2026年10月14日前完成。
我们有完整证据链，证据随时可以提供核查。
兆基·君城小区业主代表
声明：
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网友：
您反映的问题已收悉。收到留言后针对您提出的认定中标无效并重新招标、调查住建局行政不作为、督促按期完成消防整改三项诉求，结合核查事实及相关法律法规，现依法答复如下：
一、关于请求认定湖南警安工程有限公司中标无效、废标并重新招标的问题
经核查，2025年10月14日，宁乡市消防救援大队对兆基君城小区开展消防安全监督检查，查实小区共用消防设施存在重大火灾隐患，依法下发《重大火灾隐患整改通知书》（宁消重字〔2025〕第0005号）、《责令限期整改通知书》（宁消限字〔2025〕第0169号），明确要求小区于2026年10月14日前全面完成火灾隐患整改，彻底消除辖区消防安全隐患，保障全体业主生命财产安全。
因本次消防隐患属于紧急公共安全隐患，事关小区全体业主切身安全权益，符合住宅专项维修资金应急使用情形，按照相关规定可免于业主表决程序。2026年3月27日，宁乡市玉潭街道兆基君城第二届业主委员会，正式向我局物业管理服务中心提交应急动用住宅专项维修资金、实施小区消防系统整体改造的申请，并完整报送隐患整改执法文书、资金使用申请书、授权委托书、责任承诺书、业委会备案资料、议事会议纪要、消防改造方案、第三方隐患摸排报告、工程量清单、整改实施方案、消防部门整改认定意见书及工程预算书等全套合规资料。
我局严格按照住宅专项维修资金使用管理流程审核，由小区业主委员会和业主代表依规随机选取湖南正旺项目管理有限责任公司开展工程造价第三方审核，最终审定本项目工程预算金额为3718268元。审核完成后，相关事项依法依规完成公示公告，4月22日，在16名业主代表、玉潭街道纪委、住建局机关纪委、属地社区、小区联合支部全程现场监督下，随机抽取湖南佳煋项目管理有限公司为招标代理公司，参照政府采购方式自主组织网上公开招投标工作。
您所反映的湖南警安工程有限公司中标结果，系招标人（兆基君城第二届业主委员会）及招标代理机构组建的评标委员会独立评审得出的结果。本项目施工单项合同估算价不足400万元，依据《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令），未达到依法必须招标项目规模标准。另依据《国家发展改革委办公厅关于进一步做好〈必须招标的工程项目规定〉和〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）第二条相关条款，该类单项采购由采购人依法自主选择采购方式，任何单位和个人不得违法干涉。
综上，我局无法定职权认定本次项目中标无效、作出废标决定及责令重新招标。如您对中标结果存在异议，可依法向项目招标人（宁乡市玉潭街道兆基君城第二届业主委员会）提出质疑，通过合规途径主张诉求。
二、关于请求调查我局行政不作为的问题
结合上述核查事实，针对您提出的“我局复函流于形式、回避核心问题、未实质审查处理问题、未依规开展失信惩处”等质疑，现明确说明：
在本次小区消防隐患整改及维修资金使用全过程中，我局始终严格依照物业管理、维修资金使用、工程招投标相关法律法规及政策规定履职尽责，依规完成资料审核、流程监管等全部法定工作。同时，因我局不具备干预业主委员会自主招投标、认定中标无效的法定权限，不存在行政不作为、履职不到位的情形。因此，您反映我局行政不作为的相关诉求缺乏事实依据和法律依据。
三、关于请求多部门特事特办、确保2026年10月14日前完成整改的问题
为全力推进兆基君城消防隐患整改工作，确保按期完成整改任务、消除安全隐患，我局联合玉潭街道、属地社区、消防救援部门、小区联合党支部、业委会多次召开专项协调推进会，解读消防整改、维修资金使用相关政策，协调解决项目推进堵点难点，全力提速整改工作进度。
针对您本次留言诉求，2026年6月22日，我局又专门组织街道、小区业委会与您现场见面沟通，当面答复相关问题，并积极引导、督促招标人加快施工单位遴选、项目进场施工等工作，全力保障消防整改工程有序推进，力争严格按照消防部门限期要求完成全部整改工作。
下一步，我局将持续跟踪督办兆基君城消防整改项目进度，联动各相关单位压实工作责任、强化过程监管，紧盯整改时限，全力保障小区消防安全形势稳定。
感谢您的监督、理解与支持！
宁乡市住房和城乡建设局
2026年6月24日
