关于邵阳学院收取空调维护费却未按规定履行专业维护

关于邵阳学院收取空调维护费却未按规定履行专业维护义务的投诉

尊敬的华声在线平台、湖南省发展和改革委员会、省教育厅、省市场监督管理局：

本人为湖南省某高校在读学生，现就我校学生公寓空调有偿收费但服务长期缺位、维护标准严重不达标、运维工作流于形式的合规性问题进行如实反馈、公开投诉，恳请各主管部门介入核查、督促校方落实整改，保障学生合法住宿权益与身心健康。

一、事件基本情况

我校面向全体住宿学生按学年统一收取空调专项维护费，电费由学生单独自理。依据省级统一收费政策，该维护费为有偿服务性收费，专款用于宿舍空调的定期专业检修、深度清洁除霉、故障维修养护、配件更换、安全隐患排查等运维工作。

但自入学入住以来，学校及外包空调运维单位长期未履行法定及政策规定的维护职责，具体事实如下：

1. 无标准化统一维护记录：入学至今，校方从未组织专业人员开展全校性空调深度维保工作，无维护台账、无检修记录、无公示验收流程，年度空调维保工作完全空白。

2. 维护工作严重缩水、敷衍履职：校方所称的“统一清洗维护”仅为口头表述，实际仅要求学生自行擦拭空调外部挡风板。对空调蒸发器、贯流风轮、接水盘、排水管路、内外机冷凝系统等核心卫生与运行部件，从未开展任何专业清洁与养护作业。

3. 运维人员专业能力缺失：上门维保工作人员不具备基础空调运维常识，无法识别空调核心部件蒸发器，不掌握标准清洗流程，不具备对应服务能力，无法履行基本维保职责。

4. 学生缴费却自行承担维保义务：宿舍空调长期出现内部积灰厚重、风轮霉变、管道积水堵塞、出风异味严重、制冷效果衰减等问题。学生多次主动报修后，工作人员仍拒绝规范维保，最终空调内部清洁、故障排查等本该由校方承担的工作，全部由学生自行完成。

5. 存在明显校园卫生安全隐患：空调内部长期积攒霉菌、细菌、灰尘，在密闭宿舍空间循环送风，持续影响学生呼吸道健康，校方长期漠视学生居住安全与健康权益。

二、法律依据与省级政策依据（全部可公开溯源核查）

1、湖南省官方收费管理核心文件（硬性政策标准）

依据**《湖南省学校学生公寓价格管理办法》（湘发改价费规〔2023〕611号）（省发改委、省教育厅、省市场监管局三部门联合印发）：

学生公寓服务收费遵循“收费与服务对等、质价相符”**原则。学校收取空调维护费，必须足额对应提供专业化、标准化、定期化的设备维保服务；严禁只收费不服务、以简易保洁代替专业维保、将校方运维义务转嫁给学生承担，切实保障学生住宿设备安全、卫生、正常使用。

2、《中华人民共和国民法典》合同履约相关规定

- 第五百零九条 全面履行原则与诚信原则：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同性质和交易习惯履行对应义务。

学生足额缴纳空调维护费，与校方形成事实有偿服务合同关系，校方依法必须完整履行空调专业维保义务，不得单方缩减、豁免服务内容。

- 第一千一百九十八条 安全保障义务：学校作为校园公共场所及住宿设施的管理方，负有法定安全保障义务，应当保障住宿设备安全卫生、消除居住安全隐患，放任设备霉变积污、留存健康隐患，属于履职不到位。

3、《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定

- 第十条 公平交易权：消费者享有公平交易的权利，有权获得质量合格、服务达标、价质相符的服务。

- 第十六条 经营者履约义务：提供服务的主体应当依法依规履行服务义务，不得推诿、缩减、变相降低服务标准。

校方收取专项维保费用，却长期不提供对应标准的专业服务，明显违反质价相符原则，侵害学生公平交易的合法权益。

4、教育部高校公寓管理通用规范

高校学生公寓设施管理明确要求：宿舍空调等公用电器设备，须定期深度清洁、除霉消杀、专业检修，常态化排查卫生与安全隐患，保障学生住宿环境达标，杜绝后勤服务缺位、形式化履职。

三、问题定性

综合事实与法规，我校当前空调运维问题可明确定性为：

1. 违反湖南省公寓收费管理规定，质价严重不符、收费履职不对等；

2. 违反《民法典》诚信履约原则，事实有偿服务合同长期违约、拒不履约；

3. 违反《消费者权益保护法》，降低服务标准、侵害学生合法消费权益；

4. 未落实校园安全保障义务，漠视学生住宿卫生与身心健康。

四、合理诉求

为维护全体在校学生的合法权益，规范学校后勤服务管理，现提出以下整改诉求：

1. 恳请主管部门督促校方，安排具备专业资质的运维人员，对全校学生宿舍空调开展整机标准化深度维保，全面清洗蒸发器、风轮、排水系统、内外机核心部件，完成除霉消杀、故障排查工作；

2. 要求校方公开空调年度维保制度、维保频次、服务标准，建立纸质及电子维保台账，定期公示维保记录，杜绝形式化维护；

3. 针对往年只收费、未履约的违规情况，依规开展追溯整改，落实对应退费或费用减免政策；

4. 督促校方对空调运维工作人员开展专业培训，规范运维上岗标准，杜绝无专业能力人员敷衍服务、糊弄履职的问题。

恳请各监管部门实地核查、依法督办，纠正我校后勤服务不作为、履职不到位的问题，切实保障广大学生的居住环境与合法权益！