时间：2026-05-26
涉及单位：生态环境
地区： 湖南省,益阳市,桃江县
《湘问》是湖南日报报业集团新闻客户端“新湖南”的重点频道之一，由湖南日报舆论监督部、华声在线新闻网站（voc.com.cn ）、湖南日报社新媒体中心联合主办，是媒体融合下的党媒移动问政、监督、咨询平台。《湘问》频道与湖南日报“社情民意”版、华声在线“投诉直通车”栏目在人员、后台、数据库、采编流程上互通互融，形成党报、党网、党端于一体的融媒体平台。
本人是凤凰山茶厂周边常住居民。此前因该茶厂长期生产噪音扰民、违规燃煤空气污染问题，县生态环境局、乡镇政府相关领导已多次现场协调、明确下达硬性整改要求：该厂必须完整安装隔音降噪设备、落实污染整改措施后，方可恢复生产。
但凤凰山茶厂公然无视政府及环保部门监管指令，在未安装任何隔音降噪设备、未完成任何污染整改的情况下，擅自违规开工生产已满三天。工厂机器持续运转，产生高分贝工业噪音，昼夜不停，严重扰乱周边居民正常作息，危害居民身心健康。同时，该厂长期存在的违规烧煤、排放烟尘、粉尘、刺激性异味等空气污染隐患，至今未彻底整改，持续污染周边居住环境。
尤为恶劣的是：今日环保局领导再次专程到现场核查情况，明知该厂违规复产、未达标生产，现场却未作出任何停产、整改、处罚处理结果，该厂至今依旧持续违规生产、扰民不止。
该厂屡次拒不执行主管部门整改指令、顶风违规复产，违法情节明确、性质极其恶劣。现本人正式实名举报，恳请上级部门严肃督办、依法彻查：
1、立即责令凤凰山茶厂全面强制停产整改，必须全套安装隔音降噪设备、彻底完成燃煤清洁能源改造及污染整改，经职能部门验收完全合格后，方可允许复工生产；
2、对该厂拒不执行行政整改指令、未整改擅自开工、噪音长期超标扰民、违规燃煤污染等多项违法行为依法立案查处、从严处罚；
3、对今日环保部门现场核查却未制止企业违规生产、无任何处置结果的情况予以核查督办；
4、对该厂生产噪音、空气污染问题开展实地核查，建立常态化巡查监管机制，杜绝扰民问题反复反弹；
5、针对本次现场核查未处置的情况进行督办，并书面反馈全部处理结果。彻底解决长期扰民问题。
声明：
1.以上内容仅代表投诉者本人，不代表湘问·投诉直通车立场。
2.未经授权，本平台案例禁止任何转载，违者将被追究法律责任。
尊敬的网友：
您好！您反映的问题已收悉，我局高度重视，已安排工作人员进行调查处理，现将相关情况回复如下：
一、基本情况
湖南凤凰山茶业有限公司位于桃江县鸬鹚渡镇长江村，统一社会信用代码91430922068217783U，主要从事紧压茶、边销茶等茶叶制品的生产、加工及销售。该企业已依法办理工商营业执照，进行了固定污染源排污登记。
二、核查处置情况
接到舆情反馈后，益阳市生态环境局桃江分局工作人员立即赶往现场对企业和当事人进行依法依规交流与取证。经查，该企业原有老旧锅炉已完成拆除工作。2026年5月20日，企业启动新锅炉设备安装，5月23日完成全部安装作业，5月24日8时起进入设备调试阶段，目前整体设备处于试运行调试阶段。
（一）燃煤污染问题核查处置
2026年5月27日，我局执法人员开展专项现场核查，核实企业锅炉使用生物质颗粒合规燃料，炉口残留燃烧残渣均为生物质燃料残渣，未发现违规使用燃煤行为，但企业厂区大门口违规堆放存量约400斤燃煤。企业负责人自述因生物质燃料温炉持续时间较短，次日锅炉需重新点火启动，该批燃煤仅用于锅炉温炉使用。
（二）噪音扰民问题核查处置
经现场检查，企业锅炉引风机已完成密闭降噪改造，原有引风机噪音已基本整改到位。目前锅炉补水抽水泵为噪声主要源头，该设备每日补水作业约8次，单次运行时长3至5分钟，因设备未配套隔音降噪设施，运行过程中电机振动产生噪声，对周边居民正常生活造成一定影响。
针对以上问题，我局对企业下达整改要求：一是立即清理厂区存量燃煤，杜绝违规用煤行为；二是按期保质完成补水抽水泵隔音降噪整改，确保噪声稳定达标；三是主动配合第三方检测机构开展烟气、噪声等环保检测工作。
（三）群众矛盾协调及补偿落实情况
经查，该企业生产设备运行产生的噪声长期影响周边居民生活。2021年，企业与周边受影响群众自愿协商达成协议，约定企业每年支付噪声扰民补偿款800元。协议签订后，企业仅足额支付首年补偿费用，后续以疫情影响、行业低迷、企业连年亏损、生产经营不正常等为由，拖欠4年补偿款项，导致企群矛盾持续激化，引发群众持续信访投诉。
为彻底化解矛盾纠纷，我局联合鸬鹚渡镇人民政府多次组织双方进行专项协调，耐心宣讲环保法律法规、疏导双方矛盾。经多方督促跟进，企业已于2026年5月19日一次性结清历年拖欠补偿款共计3200元。同时，工作人员组织企业负责人与投诉群众面对面沟通，督促企业主动做好解释工作，有效化解信访矛盾，修复企群关系。在处理该投诉过程中，我局工作人员积极与当事人及其家属沟通解释，充分告知其权利义务及处理依据。当事人及其家人对调解方案表示认可，未提出不同意见或补充诉求。
（四）当事人不满意我局工作人员处理情况
针对当事人所反映的情况，我局已成立专项调查小组，就相关工作人员在办理该信访事项过程中是否存在违规行为，正在开展调查核实工作。关于投诉人提出的停产整改要求，待相关检测报告出具后，我局将依据检测结果进行综合研判，并依法作出相应处理。
三、下一步工作安排
下一步，我局将联合鸬鹚渡镇人民政府常态化开展联合巡查监管，全程跟踪督促企业落实整改，紧盯整改进度、严控整改质量，坚决杜绝问题反弹。
一是精准开展环保检测。我局已委托第三方专业检测机构，计划于2026年6月2日对企业生产烟气、噪声等开展专项检测，依据检测结果研判后续工作开展（是否需要停产整改或立案查处）。
二是强化日常监管执法。重点监管企业燃料使用、噪声管控、污染治理设施运行等关键环节。切实保障周边群众正常生产生活环境，维护区域生态环境安全。
三是督促企业对接周边群众，主动做好沟通解释工作，妥善化解企群矛盾。
四是督促企业恪守生态环境保护法律法规，全面落实环保主体责任，一经发现违法排污行为，我局将依法从严查处。
感谢网友对生态环境工作的关注与支持！
益阳市生态环境局桃江分局
2026年6月2日
