祁东县玉合派出所不作为

举报投诉材料

投诉人：肖凯

身份证号：430426********7678

联系电话：188****4751

被投诉单位及人员

祁东县玉合派出所

办案民警：陈伟豪

副所长：罗黎

投诉事项

玉合派出所民警陈伟豪在办理本人被肖华诈骗一案中，未核实口供真伪、未核查资金去向、未审查关键证据，草率将刑事案件定性为民事纠纷，属于执法不作为、认定事实错误。

民警陈伟豪、副所长罗黎拒不依法出具《受案回执》《不予立案通知书》，严重违反法定程序，侵害控告人合法权利。

本人拨打 12389 投诉后，未获公正处理与明确答复，现依法向上级机关实名举报。

一、案件基本事实

本人与肖华系同村村民。2025 年 10 月，肖华以代办湖南省家装厨卫焕新补贴为幌子，虚构需先行垫资开票、补贴获批后返还本金及补贴款的事实，诱导本人多次转账，共计骗取 61000 元。本人转账后，肖华始终以各种理由拖延，未办理任何补贴申请，且将资金挪作他用。经核实：

肖华早已负债累累、无还款能力，其名下房产已办理抵押贷款，却在派出所谎称有房产、承诺一周还清，口供明显虚假；

肖华曾以相同装修补贴理由骗多人，本人持有相关录音、聊天记录、转账凭证等完整证据链，足以证实其以非法占有为目的、虚构事实骗取财物，已触犯《刑法》第 266 条诈骗罪。

本人于2025 年 12 月 3 日到祁东县玉合派出所正式报案，提交全套证据材料，明确控告肖华涉嫌诈骗。

二、民警违法违规、不作为具体事实

未核实关键事实，草率定性民事纠纷

办案民警陈伟豪仅简单核对转账记录，未核查肖华口供真伪，未核实其房产已抵押、无还款能力、资金实际去向、曾以相同手段骗他人等关键情节，仅以 “存在相关补贴政策” 为由，直接认定虚构事实不成立、属民事纠纷，完全无视肖华虚构代办能力、隐瞒无还款能力、骗取资金后挪作他用的骗本质，属于明显执法过错。

拒不出具法定文书，程序严重违法

本人多次书面、口头要求玉合派出所依法出具 **《受案回执》或《不予立案通知书》，民警陈伟豪均予以拒绝；副所长罗黎更是明确表示不能出具 **，本人已留存对话录音。

依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第 178 条：决定不予立案的，应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人；接受案件后应当出具受案回执。玉合派出所拒不出具文书，剥夺本人申请复议、复核、检察监督的法定权利，属严重程序违法中国政府网。

漠视关键证据，执法不公

本人提交肖华虚假承诺、诱导借钱、拖延还款、负债情况、同类诈骗录音等证据，民警陈伟豪以 **“这些证据都没用”** 为由拒绝核查，未固定证据、未开展深入侦查，偏袒被控告人，损害报案人合法权益。

12389 投诉无果

本人就上述问题拨打 12389 举报投诉，至今未获书面答复与公正处理，执法过错未被纠正，本人损失无法追回。

三、法律依据

《中华人民共和国刑法》第 266 条：诈骗罪是以非法占有为目的，使用欺骗方法骗取数额较大公私财物的行为。肖华行为完全符合该罪构成要件。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第 178 条：公安机关接受案件后应审查，有犯罪事实需追责则立案；无犯罪事实或不需追责则不予立案，对有控告人的案件，决定不予立案的，应当制作不予立案通知书，三日内送达中国政府网。

《公安机关督察条例》：公民有权对民警违法违纪、不作为行为投诉举报，督察机构应依法核查处理。

四、投诉请求

责令祁东县玉合派出所立即撤销错误的民事纠纷认定，对肖华涉嫌诈骗罪一案重新立案侦查。

责令玉合派出所依法出具《受案回执》《不予立案通知书》，履行法定告知义务。

对民警陈伟豪、副所长罗黎执法不作为、程序违法、认定事实错误的行为依法依规追责。

督促办案单位彻查肖华资金去向，依法追缴赃款，返还本人剩余损失48000 元。

对本人 12389 投诉事项重新核查、书面反馈处理结果。