关于长沙市雨花区金口岸民基大楼消防安全重大隐患投诉举报

关于长沙市芙蓉区明基大楼金口岸市场重大消防隐患、违法违规改造、开发商恶意注销逃避责任及商业欺诈侵害业主权益的实名举报信

举报人：长沙市芙蓉区明基大楼金口岸市场全体业主及全体商户

代表人：孙水林

联系电话：1521115****

经营地址：长沙市芙蓉区人民中路575号明基大楼负一楼、二楼金口岸市场

被举报责任人：

1. 原改造建设单位：湖南成信商业地产投资有限公司（俗称长沙诚信商业地产有限公司，已恶意注销）

2. 法定代表人、实际控制人：李光荣

3. 公司股东：李国荣、苏宏才

4. 原运营管理单位：长沙金口岸市场管理有限公司（开发商关联物业）

5. 案涉项目施工单位、监理单位、当年消防改造验收及监管失职相关单位、直接责任人

一、举报背景（结合近期重大火灾事故警示）

近期省内接连发生浏阳烟花鞭炮厂重大爆炸事故、衡阳火灾5死2伤惨痛事故，事故后果惨烈、全国震惊，给消防安全工作敲响了生死警钟。全省上下紧急部署消防安全隐患大排查、大整治，对人员密集场所、混杂业态经营场所、消防设施瘫痪、违法改造带病运营点位实行零容忍，要求立即停业彻查、彻底清零重大隐患、从严追责问责。

我方所在长沙市芙蓉区人民中路575号明基大楼金口岸市场，原规划珠宝玉器经营，现已演变为舞厅、餐饮娱乐、百货零碎商铺混杂经营，人员流动大、昼夜经营、用火用电繁杂、可燃物集中，属于高风险人员密集高危场所。目前市场消防设施超期老化、违法改造先天不达标、长期失管失修已全面瘫痪，重大火灾隐患触目惊心，事故诱因与浏阳、衡阳出事场所高度雷同。

原开发商湖南成信商业地产投资有限公司及法定代表人李光荣、股东蓄意违法改造、偷工减料，还以欺诈手段误导三百五六十户业主高价购买商铺，致使广大业主如今血本无归、权益受损。后续又恶意注销公司、撤走关联物业，刻意逃避消防整改、工程质量追责及损失赔偿责任。若不立即停业查封、全面整改、全额追责赔付，极易酿成群死群伤和重大财产损失的恶性安全事故，恳请各职能部门以案为鉴、高度重视、从严从快查处。

二、举报事实与违规经过

1. 建筑消防设施超期服役，完全丧失安全防护功能

明基大楼2003年竣工投入使用，原规划为办公综合楼，配套消防设施同步安装建设，至今已超23年，远超国家消防设施15—20年设计使用年限。现整栋大楼消防管道严重锈蚀、电气线路全面老化、消防水泵完全失效、喷淋系统、火灾自动报警系统整体瘫痪，防火、灭火、火情预警、应急疏散、排烟救援等基本安全功能全部失效，属于先天重大火灾隐患建筑。

2. 开发商擅自改变建筑用途，违法改造偷工减料，蓄意欺诈业主商户

湖南成信商业地产投资有限公司法定代表人李光荣，2010年取得大楼改造经营权，2011至2012年擅自将原办公综合楼，违规改造为商业经营性市场，2012年4月30日仓促开业招商。后期业态完全失控，演变为舞厅、餐饮、娱乐、百货混杂经营的高危人员密集场所。

按国家消防规范及建筑改造强制性标准：办公建筑改人员密集商业娱乐场所，必须对原有老旧消防系统整体拆除、重新设计、全额更换、合规验收。但开发商为压缩成本、漠视生命安全，仅对2003年老旧消防设施做局部简易修补、表面敷衍，未做任何系统性更新改造，以消防严重不合格、先天带病状态投入运营。

同时开发商刻意隐瞒消防不达标、建筑违规改造的真实情况，以欺诈宣传、虚假配套承诺，诱导三百五六十户业主高价购入商铺，事后隐患爆发、市场经营混乱、资产贬值，广大业主血本无归、维权无路，遭受重大经济损失。

3. 关联物业长期失管失维，放任隐患持续恶化扩大

市场开业前期由开发商旗下关联物业长沙金口岸市场管理有限公司自主运营，长期违反《消防法》相关规定，不开展日常防火巡查、不做季度功能测试、不落实年度专业消防检测、不履行消防设施定期维保及大修义务，放任老化消防设施持续损毁报废。叠加后期舞厅、餐饮多业态杂乱经营，私拉乱接电气线路、明火用气不规范等问题，进一步放大火灾风险，把安全隐患推至临界状态。

4. 恶意注销公司悬空责任，刻意逃避整改、追责与赔偿

开发商实际控制人李光荣、股东李国荣、苏宏才，在明知项目消防改造严重违规、设施全面瘫痪、存在重大火灾隐患，且背负商铺销售欺诈、工程质量终身责任及安全整改义务的前提下，刻意恶意注销湖南成信商业地产投资有限公司，同时撤走关联物业、放弃后期管理，以公司注销手段刻意切割法律责任，逃避消防系统整改、工程质量追责、业主商户损失赔偿等法定义务，性质极其恶劣，严重侵害群众生命财产与合法经济权益。

5. 临时物业现状无赔付能力，不应承担过错责任

现市场物业服务为业主自治临时管理组织，长期处于亏损状态，仅一名主任发放基本工资，其余工作人员无固定薪酬、出工按天计酬，无任何盈利积累及经济赔偿能力。本次所有消防隐患、违法改造、欺诈售铺、后期失管问题，均系原开发商及责任人过错造成，与临时物业、全体无过错业主商户无关。

6. 当前风险已达临界，随时复刻重大火灾事故

现阶段市场舞厅娱乐、餐饮小吃、零碎百货混杂经营，昼夜人流密集、用火用电设备繁杂、私拉线路普遍、货物堆放集中；加之整套消防报警、喷淋、水泵、应急疏散、排烟系统全部失效，一旦发生电路短路、餐饮明火、用电过载起火，无预警、无自救、无灭火、无疏散保障，极易引发群死群伤重大火灾事故，后果不堪设想。

三、违法违规法律依据

1. 违反《中华人民共和国消防法》强制性规定：擅自改变办公建筑使用性质为人员密集商业娱乐混杂场所，未按规范重做消防设计、整体重建更换消防系统，长期违规带病投入运营。

2. 违反《建设工程质量管理条例》：建筑改造工程实行质量终身责任制，公司注销绝不免除法定代表人、股东、项目负责人、施工及监理单位的终身追责责任。

3. 违反《消防法》第十八条、第二十七条：建设单位、原物业服务主体未依法履行消防设施维保、检测、修缮法定职责，导致设施提前报废、隐患失控扩大。

4. 违反《公司法》《民法典》相关规定：公司在负有重大消防安全整改义务、工程质量债务、民事赔偿责任未清算完结的情况下恶意注销，属于规避法定义务，法定代表人李光荣及股东李国荣、苏宏才依法应承担无限连带整改、赔偿法律责任。

5. 涉嫌商业欺诈：开发商刻意隐瞒建筑违规改造、消防严重不达标事实，虚假宣传诱导业主购铺，造成大面积经济损失，依法应承担欺诈赔偿责任。

6. 当年消防改造施工图审查、消防验收及行业监管存在把关不严、失职缺位，涉嫌违规放行不合格工程，应依法倒查追责。

四、举报请求

1. 立即现场查封勘验，依法认定重大火灾隐患，责令市场全面停业整改，对舞厅、餐饮等高危业态先行关停，未完成消防系统整体换新、全面验收合格前，严禁任何业态复工经营，坚决防范复刻浏阳、衡阳重特大火灾事故。

2. 严格落实工程质量终身追责，依法严查湖南成信商业地产投资有限公司违法改造、偷工减料、虚假招商、隐瞒隐患、欺诈售铺、放任高危业态无序经营的全部违法事实，从严追究法定代表人李光荣、股东李国荣、苏宏才行政、民事乃至刑事责任。

3. 消防系统整体拆除、重新设计、设备采购、施工安装、专业检测、隐患整治等全部整改费用，全额由李光荣、李国荣、苏宏才连带承担，严禁将任何整改成本转嫁给市场业主、商户，严禁违规动用物业专项维修资金为开发商过错买单。

4. 停业整改期间，全体经营商户已缴租金、经营押金、装修投入、停业经营损失等，全部由李光荣、李国荣、苏宏才及原运营管理单位长沙金口岸市场管理有限公司承担连带赔偿责任；临时自治物业不承担任何整改费用及商户损失赔偿责任。

5. 依法认定开发商商铺销售欺诈行为，责令李光荣、李国荣、苏宏才对三百五六十户购铺业主的购房本金、资产贬值、维权开支等全部损失，依法予以全额赔偿，挽回广大业主血本无归的经济损失。

6. 倒查当年消防改造施工图审查、消防验收、行业监管环节失职渎职问题，对违规放行、监管缺位的单位及个人依规依纪严肃问责处理。

7. 如需应急处置可临时开通物业专项维修资金绿色通道垫付整改费用，最终所有垫付费用必须全额向李光荣等责任人追偿返还，不得由业主公摊承担。

8. 将现场核查、隐患认定、停业整改、立案追责、费用界定、损失赔偿、监管倒查的全过程处理结果，书面正式反馈给举报人代表人孙水林，全程公开透明、接受群众监督。

五、证据线索备查

1. 明基大楼2003年竣工备案、原始消防验收档案，可向芙蓉区住建局、消防部门调取核实设施服役年限。

2. 市场2010年招商资料、2011—2012年改造图纸、开业备案信息，可佐证违规改用途、未整体更新消防系统事实。

3. 湖南成信商业地产投资有限公司工商登记、注销内档、清算报告、股东及法人身份信息，可在市场监管部门调取，查实恶意注销逃避责任事实。

4. 原关联物业运营期间，无合法消防维保、年度检测、大修备案记录，履职严重缺位。

5. 现场可实地拍照、录像、专业消防检测，固定管道锈蚀、线路老化、水泵瘫痪、喷淋报警系统全面失效，以及舞厅、餐饮、百货混杂经营、用火用电混乱的直观证据。

6. 业主商铺购房合同、付款凭证、招商宣传资料，佐证开发商隐瞒隐患、欺诈售铺、造成业主重大经济损失的事实。

本人及全体举报人郑重承诺：以上举报内容真实客观、有据可查，无捏造诬告、无夸大不实，自愿承担一切法律责任。当前全省安全生产、消防安全整治形势严峻，恳请各职能部门以浏阳、衡阳惨痛事故为戒，正视本市场多业态混杂、消防全面瘫痪、开发商欺诈逃责的重大问题，从严查处、追责到人、费用兜底、全额赔偿、彻底整改，守护数百业主商户生命安全与合法财产权益。

此致

长沙市消防救援支队

长沙市芙蓉区住房和城乡建设局

长沙市芙蓉区人民政府

长沙市芙蓉区纪委监委

芙蓉区市场监管局、安全生产监督主管部门

日期：05月14日