申诉撤销将宅基地错误划入“基本农田”的行政行为

举报人：胡杨名

性别 男

住址：湖南衡阳县石市镇黄门村张公堂村民小组

联系电话130****5682

被举报人 衡阳县石市镇政府 衡阳县石市镇自然资源所 衡阳县人民政府 衡阳县自然资源局

一  举报人房屋建于1995年。（衡阳县石市镇国土所登记为1996年）建立在下述地块边坡，与原双井村肖公堂村民小组基本农田相邻，举报人属原张公村张公堂村民小组，举报人房屋四周该无本村、本组基本农田。

二·举报人宅基地的历史脉络

1.五十年代，该地块古木参天，大练钢铁时期杉木、松木有成年人双手合抱一抱多。因大练钢铁砍伐。

（2）六十年代，生产队改种杉木和桐子树，

（3）七十年代被大队征收改种无核蜜桔，变为桔园。

（4）八十年代末，桔园失败后，有偿供地给当地泥瓦艺人烧制红砖出售。

（5）八十年代末、九十年初开始，直至二零年代，陆续有本村村民在该地块上自留地烧红砖、建房。

（6）从以上历史脉络分析，该地块从来不是耕地，它只属于园林地、村集体建设用地而已。更谈不上是基本农田。

·错误划入“基本农田”的成因分析

（一）技术失误误划

（1）举报人于2023年8月14日，前往镇国土所询间未发证原因，工作人员在系统查询后，告䜣举报人，卫星图像显示，因为宅基地占用70.9平方米“耕地”而办不了证。当时，为地类认定产生分歧而有过争执，举报人请求村委及驻干部前来镇国土所证明实际情况。镇国土所拒绝办理确权，同时拒绝更正数据后，举报人和村委一行无果而返。

（二）人为因素误划

（1）举报人于2026年2月25日（正月初九），前往镇国土所申请办证确权，镇国土所长（2026年4月29日才知有前、后两任所长）查询系统数据后，告诉举报人宅基地占用150多平方米“耕地”，目前办不了证，要等国家政策，可以办理的时候再通知我。当时举报人感到惊呀和质疑：怎么是150多平方米呢？2023年8月14日，听到的，看到的是70.9平方米，什么时侯？又是怎么变更为150多平方米的？当时，所长说他们是通过调查的，有他们的数据来源。并对2023年8月14日的70.9平方米的数据不知情，问举报人是谁告诉举报人的，在哪看到的，去找谁。举报人吸取2023年8月14日的教圳，没在质问这从70.9平方米变更到150多平方米的来源。为了弄清是不是打击报复还是想索贿，举报人给所长红包被拒收，举报人想是不是有其他人在场他不方便收受，又在微信上给他转帐也被拒收，举报人判定镇国土所长（举报人在2026年4月29日才弄明白该所有前、后两任所长）是在打击报复。

（2）为了弄明白70.9平方米被变更为150多平方米的真相，举报人于2026年2月26日（正月初十）前往县政服中心服务窗口，要求查看二调图像和三调图相（2023年8月14日，工作人员说数据来自卫星图象）而遭到拒绝。

（3）在遭到拒绝调看“二调”和“三调”图像后，举报人于2026年3月18日，向12345热线反映情况并寻求帮助，2026年4月18日，从市政热线首次得知举报人宅基地从“占用耕地”变更为“占用基本农田”。举报人知道后当即与镇土所长质疑，镇土所长解释说有些耕地不是基本农田，有些耕地是基本农田，现在不是基本农田，未来、以后可能是基本农田，举报人拒绝镇国土所长解释，并质疑他是什么时候划定的，划定的这么精准（152.84平方米，整个地块就我家宅基地被划入基本农田），举报人宅基地被划入基本农田的经办人是谁、审批人是谁、审批时间、审批依据、划定的法律依据、批谁文件、（包括批准机关、批准时间、批准文号），将举报人宅基地认定为基本农田的书面告知记录、公告记录（公告时间、公告地点、公告照片）、听证通知书及基本农田保护标志设立记录（标志照片、设立时间、设立地点）等材料在哪里？并让镇国土所长出具上述材料给申诉人。直至今天，一直未予出具。

三·综上所述

（1）如果是技术因素将举报人宅基地误划入基本农田，石市镇国土所和石市镇人民政府及衡阳县自然资源局有法定责任和义务为举报人的宅基地误划入基本农田而纠错。

（2）如果查实是人为因素，应当依法律追究当事人违法违规的法律责任和行政违规责任。

（3）如查实有打击报复行为应加重处罚

（4）依法对举报人的宅基地进行房地一体确权登记