实名投诉：湘潭市、县多部门程序履职不规范 侵害三名退役军人党员合法维权权益

本人郭升群，作为特别授权代理人，受孙水林、张志林、张照丰三人实名授权，通过新湖南媒体平台实名反映情况，申请舆论监督。以下内容均为客观事实，有完整文书、平台留痕、邮寄签收、办事记录等全套证据佐证，内容真实无误，本人自愿承担全部法律责任。

投诉人均为湘潭县易俗河镇原云龙村退役军人，其中孙水林、张志林及家庭成员郭智洋均为中共党员，长期遵纪守法、理性逐级依规维权。多年来仅诉求落实独生子女征地补偿、村务公开及合法法律援助相关权益，维权过程中遭遇湘潭市、湘潭县两级相关部门流程不规范、履职不到位、程序办理瑕疵、办事设卡梗阻，合法维权途径受阻。

一、维权事由及历史遗留情况

我方维权诉求始于2012年，因独生子女征地补偿权益相关问题，曾在红网百姓呼声平台提交反映材料。时任湘潭县委相关负责人约谈沟通时，未严格依照国家法律法规及征地补偿统一政策依规处置，仅以村规民约、村民小组固有约定为由答复，未按法定程序妥善化解诉求，致使合理诉求长期搁置未能解决。

近年国家《退役军人保障法》及各级关爱退役军人、保障党员合法权益、优化法律援助服务等政策法规不断完善，我方依规重启合法维权，在申请行政复议、法律援助、线索举报过程中，遇到市县多层级部门办事流程不规范、办理程序不合规、履职推进滞后等问题。

二、市县相关部门履职不规范、程序办理存在的客观事实

1. 湘潭县法律援助中心履职流程不规范

按照法律援助案件级别管辖规定，行政诉讼类法律援助案件归口市级法援机构管辖，县级机构无对应管辖权限。湘潭县法律援助中心初期受理相关事项后，未及时依规移送市级管辖单位，存在滞留拖延情形；在处理三名当事人关联联名诉求时，未按同类事项合并规范办理，办事门槛设置偏高，未严格落实退役军人法律援助绿色通道相关优待服务要求。

2. 湘潭市法律援助中心办理流程时序错乱、文书管理不规范

湘潭市法律援助中心副主任宋丹及相关经办工作人员，在案件层级移交、文书出具、案件办理过程中存在多处程序不规范：

第一，案件2026年4月1日才完成层级移交、管辖权正式确定，相关文书却在4月2日提前出具，办理时序不合常规流程逻辑；

第二，孙水林、张志林、张照丰三人基于同一征地事实、同一维权诉求联名申请援助，理应合并统一审查办理，相关工作人员拆分单人分案处理，未按关联事项规范合并受理；

第三，2026年4月7日我方前往申领文书时，仅领取到援助决定书，未同步发放法定配套指派函，造成援助办理流程环节缺失；

第四，后期相关文书落款时间存在调整情形，档案文书时序管理不规范，流程闭环存在明显瑕疵。

3. 湘潭市行政复议局政策指引解读不规范

我方于3月24日通过掌上复议平台，依法向湘潭市人民政府提交行政复议申请，符合《行政复议法》选择管辖相关规定。市行政复议局工作人员在沟通指引中，对管辖口径解读偏差，引导我方自行撤回已提交的复议申请，未能依法保障群众自主选择复议管辖、正常启动救济程序的合法权利。

4. 市、县两级行政复议机构线上办案流程执行不到位

3月26日我方多份行政复议申请均通过掌上复议平台线上提交，按规定应全程线上审核、线上告知、线上留痕、线上送达。市、县两级复议机构未严格执行线上平台办案规范，未在系统内下发补正告知，改为线下单独送达；且未遵守一次性补正告知原则，重复多次出具补正要求，人为拉长办理时限。

我方共有八份行政复议申请长期停留在平台“审查中”状态，无主动立案、无流程推进、无审理流转，仅在我方多次沟通督促后少量案件状态变更，其余长期搁置停滞，线上监督留痕制度未能有效落地执行。

5. 湘潭市人民检察院线索办理文书不规范

我方依法向湘潭市人民检察院提交公职人员履职相关线索材料后，收到多份制式回复文书，存在无具体承办人签字、无分管领导审批落款、无官方对接联系方式等文书要件缺失问题。相关线索接收后，未按规范流程甄别研判、按规定移送相关执纪监督部门，仅以格式化文书简单回复，线索处置闭环不完善。

6. 纪检监察12388本地渠道办理反馈不及时

我方多次通过全国12388纪检监察平台实名提交反映线索，均生成官方查询编码、平台留痕可查。提交后仅收到系统自动收件提示，未收到后续人工核查、交办进展、处置结果等实质性反馈，个人反映的维权线索未能得到及时跟进办理。

7. 湖南省政府行政复议办公厅工作人员服务沟通不规范

我方就湘潭本地复议办理梗阻问题，向湖南省人民政府行政复议办公厅申请层级救济。工作人员苏兴在沟通中存在管辖职责指引模糊、推诿引导情形，沟通中未主动亮明公职身份，                    经我方问询后才告知姓名，同时引导我方另行寻求其他渠道、劝说撤回复议申请，未能依规履行层级救济指引职责。

三、相关法律及政策依据

以上各环节办事流程、履职行为，与《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国法律援助法》《办理法律援助案件程序规定》《中华人民共和国退役军人保障法》《公职人员政务处分法》，以及中央、省、市、县各级关爱退役军人、畅通群众维权渠道、规范行政执法办案、优化法律援助服务的政策要求存在不符。

国家及省级法规政策明确规定：退役军人申请法律援助享有优先受理、简化流程、优待保障政策；多人基于同一事实的维权诉求应合并规范办理；行政复议坚持一次性补正、线上事项线上留痕办结；纪检监察举报线索应件件有登记、有核查、有反馈。

湘潭市、湘潭县部分部门在日常履职中，存在流程执行不严、文书管理不规范、政策落实不到位、维权渠道办理梗阻等问题，未能切实落地全社会关爱退役军人、保障党员群众合法权益的政策初衷。

四、媒体监督合理诉求

1. 恳请新湖南媒体平台启动舆论监督关注，客观梳理湘潭市、县多部门流程不规范、履职不到位问题，督促相关单位依规自查整改；

2. 督促湘潭市、县法律援助机构纠正案件拆分、文书出具不规范、流程时序错乱等问题，按三人同一事实规范合并办理法律援助事项，补齐法定配套文书；

3. 责令市、县两级行政复议机构严格执行掌上复议平台线上办案规则，落实一次性补正原则，限时办结积压复议申请，规范流程、杜绝人为设卡拖延；

4. 督促湘潭市检察院规范回复文书格式要件，依规研判处置公职人员履职线索，完善线索移送和反馈机制；

5. 督促本地纪检监察渠道完善实名举报后续核查、反馈、交办机制，保障群众合理诉求有回应、有落实；

6. 回头梳理2012年历史遗留诉求问题，依规依法妥善处置独生子女征地补偿、村务公开相关合理诉求；

7. 依法维护三名退役军人、中共党员的合法权益与职业荣誉，保障群众依规理性维权渠道畅通。

本人郑重承诺：以上反映内容全部客观真实，所有办事记录、文书原件、平台截图、邮寄底单、沟通记录等证据完整可查，无捏造、无虚构、无夸大表述，自愿承担一切法律责任，恳请新湖南媒体平台予以关注监督、协调督办。

投诉代理人：郭升群

联系电话：1521115****

邮箱：1136583855@qq.com

实名投诉人：孙水林、张志林、张照丰