时间：2026-04-30
涉及单位：乡镇府与村委
地区： 湖南省,邵阳市,武冈市
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背景：农村建房，一户一宅，乡镇府与村委不作为，放任马坪乡金星村村霸聚众闹事，不做任何处理。
事由1：二十五年前的旧房子拆了建新房，村里人部分人不签字和生产队组长不盖章（以占用农田为由，不签字，不盖章，实际根据最新法律法规及测量，已经不是基本农田），乡政府及村委以村民和生产队组不签字为由，一直拖着相互推诿，不处理，也不给出正式的书面回复，就一直拖着不处理，甚者有言外授意聚众闹事村霸，用车或石头挡路，就可以阻挡建房，造成以下事由2，一直没有有效处理，村霸三番四次用车和用石头挡路，没有收到任何行政处罚。
事由2：湖南省武冈市马坪乡金星村莫家院子的村霸，因多次聚众，向乡镇府举报我建房无果后，便恶意聚众多次用车和用石头挡路，影响车辆出行，且性质恶劣，找乡政府/交警/派出所处理，一直都没有效果（找交警，交警回复是恶意聚众闹事堵路，推给派出所处理，派出所每次过来处理也是没有任何效果，村霸甚至扬言是乡镇府授意他们，说我建房没有手续，拉材料挡住不允许货车通过，每次找乡镇府都是拖着不处理或处理不及时），从金星村15组党员刘谋文开始多次恶意用车挡道路（3月下旬开始到4月2日，第一次用车挡路，经交警，派出所，乡政府多次协调后，已将车挪走；第二次从4月12日开始，又恶意用车停在马路上挡道路；第三次从4月16日开始到4月22日，村霸聚众用车用石头挡路；第四次从4月29日晚上开始，打村委电话无人处理，报警打派出电话过来，没有有效处理），到村霸聚众用石头挡路，一直挡路到现在。乡镇府官方回复：以金星村2组、15组院落村民因房屋修建的宅基地问题产生纠纷为由，对村霸聚众闹事拦路，没有做出任何处罚（实际：房屋地基没有纠纷，跟村霸没有半毛钱关系，二十五年前的旧房，拆了建新房，一户一宅）。
村霸拉帮结派聚众闹事，恶意用车和石头挡路，没有受到任何处罚，很容易让人有样学样，加剧人民内部矛盾。请市镇府：
①依法从严处理，协助解决人民内部矛盾。
②依法办理农村自建房相关手续。
声明：
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网友：
你好，您反映的情况已收悉，经调查核实情况如下：
一、关于反映村民违法堵路依法从严处理，协助解决人民内部矛盾的问题。
据调查，2026年1月向本松在没有经过审批的情况下擅自在自家老房子旁开挖地基建房，乡执法大队接到群众举报后立即到现场制止其违法行为，责令其办理好审批手续后再开工建设，但向南湖的父亲向本松不听劝阻多次偷偷组织施工建设，在此期间，院落群众多次向乡政府举报其违法建房问题，乡执法大队也多次到现场制止，至2026年3月份底，向本松已陆陆续续打好地基，准备砌墙，其所在院落2个组的村民对向本松公然违法建设且不听劝阻我行我素的行为感到愤概，村民自发先后多次动用面包车在不影响其他农户车辆正常通行的情况下，拦住向南湖建房运送材料的车辆，阻止其违法行为。事发后乡人民政府和派出所多次与村民代表沟通宣讲法律政策，并对堵路行为提出严厉批评，要求村民以后不得再用面包车和石头堵路，现道路恢复正常通行。
二、关于依法办理农村自建房相关手续的问题。经核实，2025年初向本松（向南湖之父）以向南湖的名义提出在现居住房子旁边修建新房，乡政府工作人员告知其按照程序应该先向村民小组提出申请，待村组评议审核通过后再向乡政府递交建房审批材料。由于向本松本人未充分与院落群众沟通，未能取得院落群众认可，村民小组长也一直没有签字同意其建房申请。向南湖虽系金星村集体经济组织成员，符合一户一宅建房条件，但根据农业部及湖南省农业厅等部门对宅基地审批的程序性要求，农村宅基地建房需严格履行村民申请→小组讨论签字→村级组织审查→乡镇政府审批的法定程序，村民不得直接向乡镇政府提交建房审批申请。由于向南湖未完成宅基地建房村内前置审批程序，且所在村民小组以其在院落里尚有一处老宅基地（位于院落中间，现为空闲地，村民小组认为其老宅基地不用，另批新地建房不符合规定）为由集体否决其在现居住房子旁新建住房的申请。因此，马坪乡人民政府依照法律规定，不能为其办理宅基地审批手续，乡人民政府已多次向其解释相关政策规定，不存在不作为的情况。
三、事发后乡村两级已开展的工作
2026年4月3日，乡武装政法委员在现场与向本松沟通，要求其在未取得批准的情况下不能再动工，也不能再运送材料，向本松口头答应了，村民将面包车移开。2026年4月11日，村民发现向本松又往家里运送建筑材料，于是又用面包车堵住了半幅路面，不允许运送材料的车辆通过，4月15日，联乡市领导、乡人民政府乡长以及乡执法大队工作人员共同到向本松院落协调处理，，院落村民将面包车移开，后村民觉得向本松会言行不一，又用石头堵住了道路。在得知村民又用石头堵路之后，乡政府工作人员又找到该院落村民耐心细致的做思想工作，并对堵路行为提出严厉批评，要求村民以后不得再用面包车和石头堵路，堵路石头已全部移开，道路恢复正常通行，同时再次告知其在未取得批准的情况下不能再动工，也不能再运送材料。因此其反映的村霸聚众闹事，不做任何处理的问题与事实不符。
针对该问题，乡已成立工作专班，希望矛盾双方应本着遵守法律规定，平和心态、睦邻友好、互谅互让、互帮互助的原则积极协助把矛盾化解。
武冈市马坪乡人民政府
2026年5月30日
网友：
你好。留言收悉，已转市马坪乡调查处理。
