关于在廉租房小区全面推广天然气替代瓶装液化气的建议

尊敬的各位领导：

廉租房是保障低收入家庭、困难群众、老年群体等住房刚需的重要民生工程，其居住安全、生活品质直接关系到民生底线与社会和谐。当前，我市各廉租房小区普遍使用瓶装液化气作为生活燃气，该群体住户多为老年人、低收入人群、行动不便人员，安全防范能力弱、经济承受能力低，瓶装液化气在使用、搬运、更换等环节存在极大安全隐患与生活不便。为深入践行以人民为中心的发展思想，筑牢住房保障群体安全防线，切实减轻困难群众生活负担，提升廉租房小区居住品质，现就全面推进廉租房小区管道天然气替代瓶装液化气工作，提出如下建议。

一、廉租房小区使用瓶装液化气的突出问题

（一）安全隐患极其突出，极易引发安全事故

廉租房住户以老年人、独居老人、困难群体为主，普遍缺乏燃气安全使用常识，对燃气泄漏、违规操作等风险防范意识薄弱、应急处置能力不足。瓶装液化气需人工搬运、更换气瓶，连接软管易老化开裂，泄漏引发的爆燃、一氧化碳中毒风险极高。一旦发生燃气事故，极易造成群死群伤，严重威胁住户生命财产安全，成为燃气安全监管的薄弱环节。

（二）用气成本偏高，加重困难家庭生活负担

瓶装液化气市场价格波动大、充装成本高，且存在残液无法完全利用、计量不透明等问题，长期使用远高于管道天然气费用。廉租房住户均为低收入、无固定收入困难家庭，燃气开支是日常重要生活支出，居高不下的用气费用进一步加重了家庭生活压力，与住房保障、民生纾困的政策初衷相悖。

（三）使用极不便捷，适配住户群体需求

廉租房小区部分楼栋无电梯，工作人员需自行搬运气瓶，上下楼极为困难；气瓶用完需预约换气，经常出现中途断气、换气不及时等问题，严重影响正常生活。加之该群体线上预约、沟通能力较弱，瓶装液化气的供应模式，完全无法适配廉租房住户的生活实际与出行能力。

（四）运维监管缺位，安全保障能力不足

瓶装液化气配送、充装主体分散，难以实现常态化安全监管，入户安检、隐患排查无法全覆盖；廉租房住户缺乏专业安全指导，燃气设施故障、老化问题得不到及时整改，安全管理存在明显盲区，难以从源头防范燃气安全事故。

二、廉租房小区推广天然气替代液化气的核心意义

（一）筑牢安全底线，守护困难群众生命财产安全

管道天然气采用密闭管道输送，全程稳压供气，无需人工更换、搬运气瓶，从源头消除气瓶装卸、泄漏、爆燃等安全隐患；天然气密度小于空气，泄漏后易快速扩散，安全系数远超瓶装液化气。同时，由专业燃气公司开展常态化入户安检、设施维护，能及时排查整改安全隐患，彻底补齐廉租房燃气安全短板，守护好困难群众最基本的安全权益。

（二）降低用气成本，切实兑现民生纾困政策

同等热值下，管道天然气费用较瓶装液化气降低30%以上，且气价稳定、计费透明、无残液浪费，长期使用可大幅减少廉租房住户日常开支，直接减轻低收入家庭生活负担，让住房保障政策更有温度、更具实效，真正把惠民红利落到困难群众身上。

（三）提升居住品质，适配特殊群体生活需求

管道天然气即开即用、持续稳定供气，彻底告别换气、搬罐的烦恼，全程无需人工操作，极大便利老年、行动不便住户生活。推进天然气入户，是完善廉租房基础配套设施、提升保障房居住品质的重要举措，让困难群众共享城市发展成果，提升居住幸福感与获得感。

（四）补齐民生短板，提升基层治理与安全管理水平

廉租房燃气安全是基层社会治理、民生保障的重点内容，全面实施“瓶改管”，既能规范小区燃气使用管理，减少安全事故风险，又能化解群众生活难题，拉近干群关系，防范因燃气安全、生活不便引发的民生矛盾，助力构建安全、和谐、宜居的保障房社区，夯实城市安全治理基层基础。

三、具体实施建议

（一）强化政府统筹，列为专项民生工程

将廉租房小区天然气全覆盖工程，列为市级重点民生保障项目、燃气安全攻坚项目，由住建、应急、财政、民政、燃气企业等部门联合成立专项工作组，明确责任分工，制定专项实施方案，优先推进廉租房、公租房等保障房小区燃气管道铺设与入户改造，做到应改尽改、全覆盖、无遗漏。

（二）全额财政保障，免除住户改造费用

立足廉租房住户经济困难实际，建议由政府财政全额承担燃气管道铺设、入户安装、灶具改造等全部费用，全程免除住户任何安装费、材料费、开通费，杜绝困难群众额外支出。针对特殊困难、低保、残疾住户，同步免费适配安全燃气灶具、燃气报警器，实现零门槛、零费用通气用气。

（三）加快管网改造，优先完善配套设施

结合廉租房小区建设现状，优先启动小区内燃气主管网、庭院管网、入户支管铺设改造，简化项目审批、施工流程，加快施工进度，避开住户生活高峰，最大限度减少对居民生活影响。对建成年代较早、管线复杂的廉租房小区，开辟改造施工绿色通道，保障工程快速落地、早日通气。

（四）优化服务保障，适配特殊群体需求

燃气企业组建专项服务团队，针对老年、独居、行动不便住户，提供上门办理、上门安检、上门调试等一站式服务；建立常态化安全宣传机制，通过入户讲解、图文手册、现场演示等简易方式，普及天然气安全使用常识，提升住户安全用气意识。同时，设立24小时应急服务热线，及时处置燃气故障、安全隐患等问题。

（五）加强源头管控，规范后续使用管理

完成天然气改造后，全面清理廉租房小区内瓶装液化气使用、存放行为，严禁违规气瓶进入小区；建立燃气企业+社区+物业联合监管机制，定期开展入户安全巡检，持续巩固改造成果。同步健全燃气设施运维长效机制，保障天然气安全、稳定、持续供应。

（六）强化督导推进，确保工作落地见效

将廉租房天然气改造全覆盖工作纳入民生实事考核内容，加强对项目施工、资金使用、改造进度的全程督导，紧盯时间节点、压实工作责任，确保工程高质量、高效率推进，早日让全体廉租房住户用上安全、实惠、便捷的管道天然气。

四、结语

在廉租房小区全面推广天然气替代瓶装液化气，是保障困难群众生命安全、纾解民生困难、完善住房保障体系的民心工程、安全工程、暖心工程，直接关系到低收入群体的切身利益和社会和谐稳定。恳请各位领导高度重视、优先部署，全力推动此项工作落地见效，切实解决保障房住户急难愁盼问题，让困难群众真正感受到党和政府的关怀与温暖，不断提升民生保障水平和城市安全治理能力。