五峰铺镇猪肉摊噪声扰民

致邵阳县五峰铺镇市场监督管理所、镇综合行政执法大队及相关职能部门：

各位领导：

本人系五峰铺镇常住居民，居住地址为五峰铺镇农村信用社对面居民楼。现就我楼楼下生鲜猪肉经营摊位长期噪音扰民、违规占道经营、无证无照经营等问题，再次向贵单位正式提起投诉，恳请贵单位依法履职、从严查处，彻底根治该违规乱象，保障周边居民的合法居住权益。

2025年12月28日，本人已就该区域“东妹鲜猪肉”门面凌晨剁肉噪音扰民问题，向贵单位进行首次投诉。贵单位执法人员介入后，涉事摊主虽口头承诺规范经营、严控作业时间与噪音，但始终未按承诺完成整改，违规行为未得到根本遏制。

更令人无法接受的是，首次投诉后，该区域不仅原有门面的违规问题未解决，反而新增大量流动生鲜猪肉摊贩，擅自聚集在居民楼下公共区域，全天候开展剁骨、剁肉作业。2026年1月，本人就该乱象升级问题再次投诉，截至目前已逾三个月，贵单位始终未作出有效处置，问题不仅未得到根治，反而持续恶化：目前所有猪肉摊位（含原有固定门面及新增流动摊贩）的作业时间，已提前至每日凌晨5点，且从凌晨5点至晚间6点持续进行高噪音剁骨剁肉作业，高分贝噪音贯穿全天。

该系列行为已触碰多项法律红线，违法违规事实清晰、证据确凿：

第一，严重违反噪声污染防治法律法规，恶意侵害居民居住安宁权。涉事摊位每日凌晨5点即开始高噪音作业，直接触碰法律红线；全天持续的高分贝噪音，也远超居民区环境噪声排放标准。周边居民长期无法正常休息，家中未成年子女睡眠得不到保障，日间学习生活受到严重影响，全体住户的身心健康均遭受持续性损害。

第二，涉嫌无证无照经营、违规占道经营，严重扰乱市容与市场秩序。案涉区域并非政府规划的农贸市场或合规经营场所，根据《无证无照经营查处办法》《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，擅自占用城市道路、居民楼下公共场地从事经营活动，属于明确的违规行为；同时城区范围内严禁流动商贩无固定场所销售生鲜猪肉产品。涉事流动摊贩无固定经营场所、无合规经营设施，绝大多数未办理营业执照及食品经营相关许可，已构成无证无照违规经营。

第三，存在重大食品安全与公共卫生隐患，违反食品安全及动物防疫强制性规定。根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》相关规定，生鲜猪肉经营必须具备完整的检疫合格证明、肉品品质检验合格证明，且需具备符合标准的经营场所与冷藏保鲜设施。涉事摊贩（含部分固定门面）无法提供完整的肉品检疫检验手续，无合规的卫生防护与保鲜设施，直接在露天公共区域处理生猪肉品，不仅严重违法，更直接威胁周边群众的饮食安全与身体健康。

自首次投诉至今已逾半年，期间本人多次反馈、二次投诉，涉事摊主经执法部门介入批评教育后，不仅拒不整改，反而变本加厉扩大经营规模、提前作业时间，违规行为持续升级。该乱象长期得不到根治，已严重侵犯了周边居民的合法居住权、健康权，也极大损害了行政执法的权威性与政府公信力。

为彻底根治上述违规乱象，维护周边居民合法权益与法律尊严，现郑重提出以下诉求：

1. 依法核查该区域大量流动猪肉摊贩聚集的原因，书面明确告知该聚集行为是否经过政府部门合法审批、疏导安置，如无合法审批手续，立即启动查处程序；

2. 责令涉事所有猪肉经营主体（含原有固定门面及新增流动摊贩）立即停止在居民区内的高噪音违规经营活动，限期完成迁移，全部进入政府合法规划的农贸市场内归市经营，严禁在居民区内继续开展生鲜猪肉屠宰、剁骨、剁肉等产生高噪音的经营作业；

3. 对拒不整改、屡教不改的经营主体，依法采取没收违规经营工具、处以行政罚款等强制措施，对无证无照、占道经营的流动摊贩从严从重查处，建立长效监管机制，杜绝该违规乱象反弹回潮；

民生无小事，枝叶总关情。居民区的安宁与群众的身体健康，是最基本的民生保障。恳请贵单位高度重视本次投诉事项，依法履行监管执法职责，尽快处置到位，还周边居民一个安静、安全、有序的居住环境。