湘潭市岳塘区多名公职人员滥用职权阻挠危房重建、非法剥夺信访权利

举报人：湘潭市岳塘区板塘街道板塘村湖塘组村民 张娜、张焱坤、张友根

被举报人：成英，板塘街道办事处副主任；唐思源，板塘街道原建设办主任；董继文，湘潭市岳塘区信访局局长

一、核心举报事由

1. 成英、唐思源，明知张娜为独立户籍、从未享受拆迁安置，仍故意混淆主体，歪曲岳塘区政府信息公开结论，将曾艳辉的拆迁安置套用于张娜独立产权房屋，以虚假理由长期拒绝危房重建审批，非法剥夺“一户一宅”法定权利；并存在非法扣押不动产权证、伪造证件收取时间、操控危房鉴定等级、虚构履职痕迹等行为，漠视群众生命安全，已构成严重滥用职权、违纪违法。

2. 董继文身为区信访局主要负责人，漠视群众合理合法信访诉求、公然违反《信访工作条例》，非法剥夺信访人法定复查权、对基层明显违纪行为不监督、不纠正、不查处，充当保护伞，严重失职失责，护短包庇。

二、具体违法违纪事实

（一）成英等人明知分户事实仍恶意混淆主体，错误适用政策，长期非法剥夺合法建房权，构成滥用职权

1. 明知分户事实仍混淆主体，政策适用严重错误

板塘街道办事处在《关于张焱坤事项答复意见书》中已明确承认，2016年板塘棚改项目中的产权、征收及补偿主体均非张娜。

户籍信息证实：张娜已于2012年已独立立户、单独登记为户主，与曾艳辉分属不同户籍；曾艳辉系张友根户内家庭成员，户籍登记于2006年，双方在法律上无隶属关系，亦无财产共有关系。

张娜于2020年取得案涉老宅不动产权证（湘2020湘潭市不动产权第0053523号），产权独立，与2016年曾艳辉签订的棚改拆迁协议无任何权属关联。经岳塘区人民政府信息公开证实：张娜本人从未享受任何征地拆迁安置补偿待遇。

成英、唐思源等人明知上述事实，仍故意套用《湘潭市农村住房建设管理实施细则》第十九条第五项规定，强行将母亲的拆迁安置权益扣于女儿独立房产；并自2021年起，以“已拆迁、另有两层楼房”等虚假理由，多次拒绝危房重建审批。

2. 非法扣押不动产权证，以发证要挟签署非法文书，弄虚作假期骗群众

2022年5月18日，唐思源告知张娜的不动产权证早已发放至街道并由其保管。街道并非延迟发证，而是长期扣押证件相要挟，指派村书记易霞、村主任陈伟，强迫张焱坤签署放弃妹妹房屋继承权的非法承诺书。直至2024年8月5日，举报人当唐思源面拨打市长热线才取回证件。街道事后伪造证件收取时间，隐瞒扣证胁迫事实以规避责任，严重违反《不动产登记暂行条例》相关规定，性质恶劣。

3. 操控危房鉴定程序，虚构履职痕迹造假，欺上瞒下

案涉房屋墙体开裂、屋顶下陷，随时有坍塌的重大安全隐患。街道先以快速排查鉴定为D级危房，后擅自改为C级，鉴定结论前后矛盾，全程未告知产权人、未听取申辩，谎称仅能查看结果、无法干预鉴定，实则全程操控信息报送、干预鉴定基础数据，人为操控鉴定结果。

同时，街道在信访答复中虚构多次上门沟通、专题会商等履职内容，举报人全程不知情，纯属欺上瞒下、形式主义、官僚主义。

（二）董继文身为区信访局长，公然违反《信访工作条例》，非法剥夺复查权，充当保护伞， 纵容基层违纪

举报人对板塘街道2026年1月22日作出的《关于张焱坤事项答复意见书》不服，在法定期限内向岳塘区信访局复查复核办公室依法申请复查，明确要求纠正街道错误、启动危房重建审批，始终坚持信访程序，未进入行政复议及司法程序。

但岳塘区信访局在董继文主持下，于2026年3月13日作出《信访事项复查申请不予受理告知书》（岳信复告字〔2026〕第003号），并电话告知，以“应走行政复议、司法程序”为由，剥夺法定信访复查权，拒不履行监督职责，对基层明显违纪违法行为纵容包庇，导致民生诉求彻底受阻。

三、举报请求

1.对成英、唐思源滥用职权、混淆主体、非法扣证、操控鉴定、虚构履职、漠视生命安全等严重违纪违法问题立案彻查，严肃追责问责。

2. 对董继文违反《信访工作条例》、非法剥夺信访复查权、监督失职、护短包庇等问题立案审查，追究相应责任。

3. 责令相关部门立即启动张娜名下危房按“四原政策”重建审批，明确审批时限与责任人，消除安全隐患，切实保障群众生命财产安全与合法产权。

附：证据材料清单

1.张娜、曾艳辉户口本、张娜危房不动产权证及危房现状图片

2. 省长信箱投诉记录截图

3. 板塘街道《关于张焱坤事项答复意见书》

4. 岳塘区政府信息公开答复（岳依复〔2025〕第4号）

5.岳塘区信访局《信访事项复查申请不予受理告知书》（岳信复告字〔2026〕第003号）及法定期限内申请复查快递凭证