关于新宁县金石镇松风亭村王某（李某鑫）非法侵占村医务室宅基地建房出租牟利的举报

我是松风亭村的村民，再次就我村医务室宅基地被侵占建房出租牟利一事向上级举报。申请提级异地督办！有记录以来：1.距村民口头向村干部反映此事已经过去7、8年了；2.村民实名向县纪委举报快大半年了；3.镇里相关领导到村部调查已经过去3个月了；4.村民线上向相关部门举报得到的回复也已经过去两个月了。这些都没有任何结论向村民公示，我村集体财产继续被他人侵占牟利，村民的权益和法律被一直践踏！

举报请求：

1. 请求依法查处被举报人王某（李某鑫）非法占用村集体宅基地（政府提供的村医务室建设用地）的行为，责令其退还土地、拆除违法建筑、恢复宅基地原状；

2. 请求依法认定被举报人所建房屋为违法建筑，并予以拆除；

3. 请求依法追究被举报人擅自改变公益用地用途（将医务室用地改为出租牟利）的法律责任；

4. 请求依法监督村医务室建设用地尽快收回，并支持我村按原规划重建规范化村卫生室。

一、事实与理由

（一）建设用地来源及用途

2015年因大鱼塘开发区信用社项目建设需要，作为拆迁安置配套，新宁县土地房屋征收服务中心（原征拆办）等部门在大鱼塘安置区为松风亭村安排了90㎡宅基地，专门用于建设松风亭村医务室（公益事业）。该宗地位于松风亭村3组拆迁安置地）的1栋属于政府无偿提供的公益事业建设用地，产权归村集体所有，用途限定为村医务室。

（二）被举报人非法占用及改变用途的事实

1. 擅自占地建房：2019年被举报人王某（李某鑫）在未经村委会同意、未履行任何民主决策程序、未取得合法建设手续的情况下，私自在该宗地上动工修建房屋。

2. 改变用途出租牟利：房屋建成后，王某（李某鑫）并未将房屋用于村医务室，而是对外出租给他人居住/经营，长期收取租金。截至目前，该房屋仍处于出租状态。

3. 村民举报及官方确认：2025年12月25日，有村民在网络平台发帖反映该问题。2026年1月4日，县征拆办当面回复举报村民，确认该宗地确为医务室建设用地。2026年1月22日，新宁县自然资源局、新宁县土地房屋征收服务中心联合回复：“金石镇松风亭村三组拆迁安置时，在大鱼塘安置区剩余的宅基地安排90㎡用于村医务室建设。

（三）被举报人行为的违法性

被举报人王某（李某鑫）的上述行为，严重侵害村集体利益，违反多项法律法规：

1. 违反《中华人民共和国土地管理法》：

· 第二条：禁止任何单位和个人侵占集体土地。

· 第四十四条：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理审批手续。

· 第六十六条：不按照批准的用途使用土地的，农村集体经济组织有权收回土地使用权。

· 第七十七条：非法占用土地的，由县级以上自然资源主管部门责令退还土地、限期拆除违建、恢复原状，并处罚款。

2. 违反《基本医疗卫生与健康促进法》：

· 第二十九条：基本医疗服务主要由政府举办的医疗卫生机构提供。

· 第一百条：医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室的，由卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处罚款。被举报人将本应用于基本医疗服务的公益设施改为商业出租，影响村民健康权益。

3. 违反《中华人民共和国村民委员会组织法》：

· 第二十四条：宅基地使用方案等涉及村民利益的事项，须经村民会议讨论决定。被举报人未经民主程序擅自占用，破坏村民自治。

· 第二十七条：村民自治决定不得侵犯村民合法财产权利。

4. 违反《农村基层干部廉洁履行职责规定》（2025年修订）：

· 第七条：禁止侵占集体资产、违法违规办理宅基地使用事项。被举报人作为村医，占用集体资源用于个人牟利。

5. 违反湘卫农卫发[2007]3号文件及村卫生室设置规范：

该文件明确村卫生室设置需经批准，并用于公共卫生服务。被举报人的行为导致公益设施被侵占，违背文件宗旨。

二、证据材料清单

1. 新宁县土地房屋征收服务中心2025年12月31日在红网的回复（截图）——证明政府确认该宗地为医务室建设用地。

2. 新宁县自然资源局、县征拆办2026年1月22日联合回复（截图）——证明政府确认该宗地为医务室建设用地。

3. 王某（李某鑫）非法占地建房及出租的现场照片——证明违法事实。

三、诉求

1. 依法立案查处被举报人王某（李某鑫）非法占用集体土地、擅自改变公益用地用途的行为。

2. 责令立即停止出租，限期拆除违法建筑，退还占用的土地，恢复土地原状。

3. 依法予以行政处罚（罚款、没收违法所得等）；如涉嫌刑事犯罪（如非法转让土地使用权罪），移送司法机关处理。

4. 支持我村按原规划重建村卫生室，确保政府提供的公益用地真正用于村民健康事业。

此致

敬礼！

松风亭村村民