农村集资收费难：根源在“心”与“利”的错位

（全文1535字）每到年末，外出务工人员集中返乡，农村便进入医保、卫生费、修路集资等费用收缴的高峰期。这本是改善民生、完善公共服务的好事，可落到村干部头上，却成了“跑断腿、磨破嘴”却依旧难收齐的棘手难题。农村集资收费难，表面是钱的问题，根子是民心与利益的不对等。

资金筹集模式大多是“政府补助+村民自筹”，修路硬化，环境卫生等公益事业，在实际收缴中，出资多少、受益不均，常常让邻里、亲友争执不休。有人住村口受益多，有人住偏远受益少，却要交同样的钱，心理落差直接转化为抵触情绪，让集资工作寸步难行。

医保费用逐年上调，一人数百元，一个家庭动辄数千元，对普通农户而言是一笔不小开支。部分群众常年无病痛，便觉得钱“打了水漂”；即便生病，转诊流程繁琐、报销比例逐级递减，危重时刻家属无暇顾及手续，最终报销大打折扣。当预期保障与实际感受存在差距，群众自然不愿主动缴费。

卫生费收缴同样矛盾突出。过去村民自行处理垃圾，习惯成自然；后来集中收集，如今又推行各户分点清运，需要每户出资，相当于花钱购买公共服务。对节俭惯了的农民来说，这是新增支出，且服务感知不强，缴费是权力，不维费是自由，自主缴费意愿不高。而这项工作又层层下压，与村干部业绩挂钩，变成“上面压任务、下面硬催收”，群众被动接受，抵触情绪更甚。

归根结底，集资收费难，是公共服务供给与群众期待不匹配、利益分配与心理感受不均衡的结果。农民想要获得某个公共服务，需要陪尽笑脸跑断腿。政府推进基层治理、村容提升，希望完善基础建设；村民精打细算过日子，更看重实实在在的获得感，考虑分分厘厘的性价比。一方要推进工作，一方要捂紧钱袋，双方在利益诉求上不断拉扯。

政府主导今天缴这个费，明天缴那个费，人们不禁要问：各种各样的缴费谁是决策者？在这些决策的过程中认真听取了农民的意见吗？哪些是农民欢迎的？哪些是农民厌恶和反对的？哪些是农村适合的？农民能有多少收入？农民房异常分散，分户收集对垃圾清理员的工作量几何级增长，有可操作性吗？每家每户一个垃圾桶，这笔费用是政府统一采购卖给农民，政府办事农民买单，我请客你掏钱。每一次公共支出，都会让人遐想又会肥了多少人的口袋。

除了催收以外，能不能象寓教于乐式的，多教导农民自己正确的垃圾处理方式呢？这样既减少了农民对分摊收费的抗拒，又不影响政府信任与形象，也不额外加重农民负担。

以前没有谁主导垃圾清理，各家各户垃圾也并未凌乱。

破解农村收费难题，不能只靠硬性催收，更要打通民心堵点。农民知道自己的脚该穿什么样的鞋，他们需要什么样的服务，应该由农民自主选择。农村发展，乡村振兴，必须真正做到＂农民当家做主＂！把选择权、决策权交给农民、村民！

身居庙堂，稳坐八卦阵，每天在文件里纸上谈兵，不要总是以为自己比农民高明，总是想主观地给农民指出一个＂正确＂的方向，为农民规划一种美丽的蓝图、一个最好的生产生活方式。中国农村走什么道路不能总是由文件说了算，而要农民主体自己说了算。那些政策的制定者应该多到农村基层去看一看，多到农村农民群众中去听一听。他们所要做的应该是为农民发声，为农民维权！为国为君分忧，直言极谏，不平则鸣。

政府在乡村振兴中处于主导地位，但不能强行实施某种自以为是的＂方案＂。每个乡村都有自己的个性，每家每户有不同的经济条件。现在最基层的村级组织还有多少自治权呢？村委会有没有对上面说“不〞的权力？

请不要为难村干部，如果某个方案推行困难，应立即停止，已经缴费的，坚决退还，不要对农民予取予求。村委会集资收费，唯有让资金使用更透明、受益分配更公平、服务体验更实在，让群众真正感受到“缴费有价值、付出有回报”，才能从“要我缴费”变成“我要缴费”，让农村公益事业从“难事”变成“顺心事”