投诉衡阳县因退休教师死亡后土葬拒绝发放抚恤金和丧葬费

1、抚恤金与丧葬费的发放依据‌：根据《社会保险法》及《企业职工基本养老保险遗属待遇暂行办法》，参加基本养老保险的退休人员因病或非因工死亡，其遗属有权领取‌丧葬补助金‌和‌一次性抚恤金‌，所需资金从养老保险统筹基金中支付。‌

该待遇是基于参保身份和死亡事实，而非安葬方式。土葬是领取待遇的“前提条件”，而非“必要条件”。

‌2、“土葬无抚恤金”说法的来源‌：这种说法很可能源于‌地方性殡葬管理规定‌。许多地区（包括湖南省的部分地区）为推行殡葬改革，规定火化是领取政府补贴（如‌殡葬补贴‌或‌生态安葬奖补‌）的必要条件。但这笔补贴与养老保险基金支付的‌丧葬补助金和抚恤金‌是两笔不同的款项。

‌关键区别‌：

‌丧葬补助金/抚恤金‌：由社保基金支付，是法定的遗属待遇，‌不应因土葬而被剥夺‌。

‌殡葬补贴/生态安葬奖补‌：由地方政府财政支付，是鼓励火化、节地生态安葬的奖励性补贴。如果选择土葬，可能无法领取这笔地方性补贴。

而现实的情况是，退休教师是属于衡阳县偏远农村的退休教师，且该退休教师生前有遗愿要求土葬，衡阳县却因土葬拒绝发放抚恤金和丧葬费，这与国家规定相悖。