关于恳请取消邵阳市教育局教师职业能力考试的请求

关于恳请撤销邵阳市高中教师年度业务考试的投诉信

尊敬的邵阳市教育主管部门领导：

您好！我们是邵阳市各高中学校的一线教师，现就全市强制要求高中教师每年参加“师生同考”式业务考试的规定，结合教师减负政策、工作实际与待遇现状，提出郑重投诉与合理诉求，恳请领导予以高度重视并妥善解决。

一、年度业务考试与国家教师减负政策严重相悖

教育部2025年11月印发的《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》（教师厅〔2025〕2号）明确要求，严格规范涉校涉师督查检查评比考核，未纳入年度清单的事项一律不得开展，且不得随意设置创建示范、“一票否决”等变相考核事项。邵阳市推行的高中教师年度业务考试，既未列入省级教育行政部门备案的督查检查清单，也不属于“业务性资质评定、等级认定、技术考核”的必要范畴，本质上是额外增加的非教学负担。教育部反复强调，教师减负的核心是减掉与教育教学无关的不合理事项，让教师潜心教书、静心育人，而每年组织全市6000余名高中教师参与“师生同考”，不仅占用大量备课、教研与休息时间，更违背了“杜绝重复检查和多头检查”的政策要求，与国家减负精神背道而驰。

二、高中教师工作负荷已达极限，额外考试加剧职业倦怠

高中教育阶段的特殊性决定了教师承担着远超义务教育阶段的工作压力。我们日均工作时长普遍超过10小时，除完成正常课堂教学外，还需承担早自习、晚自习、周末补课（虽实行双休制度，但高三年级及学业冲刺阶段的补课从未间断）、学情分析、家校沟通、高考备考等大量工作。尤其是高三教师，常年面临升学指标压力，节假日也需投入备课与辅导工作，身心早已处于高负荷状态。在此前提下，强制要求教师与高三学生同做一张试卷，意味着我们需额外花费时间刷题、备考，这无疑是“雪上加霜”。邵阳市教育局曾回应称考试目的是“提升教师教学水平和学科素养”，但实际效果却事与愿违——教师的专业能力提升应依赖常态化教研、集体备课与教学反思，而非形式化的纸笔考试，这种“以考代培”的模式不仅无法达到预期效果，反而会让教师陷入“应付考试”的内耗，加剧职业倦怠。

三、高中教师待遇失衡问题突出，考核机制缺乏公平基础

令人寒心的是，邵阳市高中教师的待遇水平长期低于初中、小学教师，形成“责任重、压力大、待遇低”的畸形格局。根据2025年教育领域薪资标准，非义务教育阶段（高中）教师的岗位工资、薪级工资及补贴均低于义务教育阶段（初中、小学）教师，差距明显。在承担更重工作负荷、面临更高职业风险的同时，我们却得不到相应的待遇保障，这种失衡本身已严重影响教师的工作积极性。更不合理的是，主管部门未解决待遇问题，反而不断增加考核负担。若真如相关部门所言“担心教师不能胜任工作”，完全可按照教师法相关规定，通过常态化教学评估、学生反馈等方式进行考察，对确有困难的教师可调整至初中、小学任教，而非以年度考试的形式进行“一刀切”式考核，这既缺乏人文关怀，也违背了“以实绩为导向”的考核原则。

四、考核制度双重标准凸显不公，公务员考核模式应予借鉴

我们注意到，社会各界对教师的考核要求日益严苛，却鲜有人关注公务员群体的考核机制。根据《公务员考核规定》，公务员考核以平时考核、专项考核为基础，年度考核重点考察政治素质和工作实绩，采取总结述职、民主测评、服务对象评议等综合方式进行，并未要求公务员每年参加类似“师生同考”的纸笔考试。教师与公务员同为国家公职人员，肩负着不同领域的公共服务职责，为何在考核机制上存在如此明显的双重标准？如果说“考试是检验能力的有效方式”，那么为何公务员无需通过年度业务考试来证明履职能力？这种制度设计上的不公，不仅让高中教师感到寒心，更损害了教育行业的公信力。我们并非反对合理的考核与提升，而是希望建立与公务员考核相类似的、科学合理的综合评价体系，摒弃形式主义的考试考核，让考核真正服务于教师成长与教育质量提升。

五、核心诉求

基于以上事实与理由，我们郑重提出以下诉求：

1. 立即撤销邵阳市高中教师年度业务考试（师生同考）的相关规定，停止一切形式的额外非教学负担考核；

2. 严格落实国家教师减负政策，对涉校涉师考核事项进行全面清理，仅保留必要的教学质量评估项目；

3. 统筹协调中小学教师待遇，逐步缩小高中与初中、小学教师的薪资差距，实现“多劳多得、优绩优酬”；

4. 建立科学合理的教师评价体系，借鉴公务员考核模式，以教学实绩、教研成果、学生反馈等综合指标替代单一考试考核。

教育是国之大计、党之大计，教师是教育事业的第一资源。恳请领导切实站在保障教育高质量发展、维护教师合法权益的高度，认真倾听一线教师的呼声，及时纠正不合理的考核规定，为我们营造潜心育人的良好环境。我们坚信，在主管部门的正确领导下，邵阳市的教育事业必将迎来更加健康、可持续的发展。

盼复为感！