时间：2026-01-11
涉及单位：福晟mall商场
地区： 湖南省,长沙市,开福区
《湘问》是湖南日报报业集团新闻客户端“新湖南”的重点频道之一，由湖南日报舆论监督部、华声在线新闻网站（voc.com.cn ）、湖南日报社新媒体中心联合主办，是媒体融合下的党媒移动问政、监督、咨询平台。《湘问》频道与湖南日报“社情民意”版、华声在线“投诉直通车”栏目在人员、后台、数据库、采编流程上互通互融，形成党报、党网、党端于一体的融媒体平台。
尊敬的相关部门负责人：
您好！我是长沙市开福区秀峰街道钱隆国际小区的居民，现向贵部门投诉小区旁福晟mall商场光伏板反光造成的光污染问题，恳请介入处理。
我居住于开福区钱隆国际小区，小区与福晟mall商场直线最大距离仅约30米，间距极近。该商场近期安装了大面积光伏板，2026年1月11日上午发现光伏板在日光照射下产生强烈反光，直射至我家室内及窗台区域，强光眩光极为刺眼，已严重影响正常生活——日常在窗台活动时需刻意避开反光方向，室内即使拉上窗帘仍能感受到明显强光，长期直视可能对视力造成损害，且已干扰到居家休息与生活舒适度。
尤为需要重视的是，我家中有年幼孩童，且本楼栋居住着大量婴幼儿群体。婴幼儿的视网膜尚未发育完全，对强光刺激的耐受度远低于成年人，在30米的近距离内，光伏板反光强度未经过距离衰减，长时间暴露其中极易损伤视力发育；同时，强光会干扰婴幼儿的作息规律，影响睡眠质量，对其身心健康成长造成不利影响。
此前（2016年1月7日），邻居在业主群反馈商场开始安装光伏板，且反光厉害。当日我就该问题先后向钱隆国际小区物业、福晟mall商场物业及湘民社区工作人员反馈，但截至投诉之日，商场物业和社区未给出任何明确回复与解决方案，反光问题持续对居民生活造成困扰。
更需严肃指出的是，该商场安装光伏板前，未与周边业主、小区物业沟通协商，也未向属地湘民社区报备。其行为违反了分布式光伏项目“备案先行、规范运行”的管理规定，且未落实光污染防治措施，未选用低反射组件或采取角度优化等防反光设计，违背《中华人民共和国民法典》中不动产相邻权利人应遵循的公平合理、方便生活原则，严重忽视了30米近距离内居民的居住权益与环境影响。
为维护自身及楼栋内婴幼儿、儿童、青少年群体的合法权益，保障居住环境安全舒适，现提出以下诉求：
1. 贵部门对福晟mall商场光伏板反光情况进行现场核查与检测，确认是否符合光污染控制相关标准；
2. 责令商场运营方限期整改，采取加装防反射涂层、调整安装角度或设置遮挡设施等有效措施，彻底消除反光干扰；
3. 全面核查该光伏项目的备案、报备及施工手续合规性，对未经备案、未履行告知义务的违规行为依法处理；
4. 要求商场就光伏板安装违规及造成光污染一事作出公开说明，并承诺后续项目建设充分征求周边居民意见；
5. 督促小区物业、商场物业及湘民社区主动跟进处理此事，建立沟通机制，及时向居民反馈进展。
我已留存光伏板反光场景的照片及视频作为证据，且可联系楼栋内其他家庭配合调查工作。恳请贵部门重视此事，尽快推进问题解决，还周边居民尤其是孩子们一个健康安全的居住环境。
此致
敬礼！
声明：
1.以上内容仅代表投诉者本人，不代表湘问·投诉直通车立场。
2.未经授权，本平台案例禁止任何转载，违者将被追究法律责任。
尊敬的网友：
您好!关于您反映的第三点“全面核查该光伏项目的备案、报备及施工手续合规性，对未经备案、未履行告知义务的违规行为依法处理”回复内容如下：
一、备案情况
“长沙市福晟MALL顶楼619.85千瓦光伏建设项目”于2024年12月24日在我委初次完成企业投资项目备案，后因光伏项目装机容量调整，于2025年6月12日修改备案内容，项目名称改为“长沙市福晟MALL顶楼520千瓦光伏建设项目”。该处光伏属于工商业屋顶分布式光伏项目，已经完成企业投资项目备案。
二、施工手续合规性的问题
根据《湖南省发展和改革委员会、国家能源局湖南监管办公室、国网湖南省电力有限公司关于支持分布式光伏发展规范相关管理事项的通知》（湘发改能源〔2023〕858号）文件规定，“其他分布式光伏在取得备案手续和电网企业出具的接入系统方案后，方可开工建设。项目业主应参照《分布式光伏工程施工标准》（DBJ 43/T 105-2022）、《分布式光伏工程验收标准》（DBJ 43/T 207-2022）组织施工和验收。电网企业应按相关标准对分布式光伏电站并网特性进行验收，验收合格后方可并网。”企业只向我委进行了告知备案，建议向国家电网公司征询项目的施工手续和建设方案合规性。
感谢您对金霞的关心和支持。谢谢！
长沙金霞经济开发区管理委员会
2026年1月20日
尊敬的网友：
您好！您反映的“长沙市开福区福晟MALL商场顶部安装的光伏板反光强烈，影响钱隆国际小区住户”事宜，我街道高度重视，经现场核查确认，商场顶部光伏板在特定时段确实存在反光现象，湘民社区已督促商场管理方将相关问题反馈至光伏厂家。1月15日上午，湘民社区会同秀峰派出所、商场物业及光伏板厂家召开四方协调会。经会议商定，商场物业及光伏板生产厂家将采取以下措施进行整改：
1.为受反光影响的业主家中玻璃贴防反光膜，以减少光反射对室内环境的影响。目前，商场物业正着手就相关整改措施征求住户意见，该措施将在征得住户同意后实施。
2.厂家尽快为北向光伏板涂刷防反光纳米涂层，从源头降低反光强度。
下一步，街道和湘民社区将持续跟进1月15日四方协调会商定整改措施的落实进展，确保各项措施有效落实，并及时向居民反馈处理情况。
感谢您的来信，祝您生活愉快！
长沙市开福区秀峰街道办事处
2026年1月16日
