时间：2025-11-19
涉及单位：黄亭市供销社
地区： 湖南省,邵阳市,邵阳县
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我们是黄亭市供销社的下岗职工，为生存各自外出谋生，颠沛流离，单位长期处于无监管状态，以致于大量社有资产流失，尽数被侵占吞噬，职工生存处于水深火热之中，由于各方等原因，造成单位发展艰难，职工生活困窘，无奈之际我们将再次向上级主管单位、纪检监察部门及全社会呼吁，尽快解决我们单位及下岗职工的实际苦难，以维社会稳定。
一、棚改房补贴福利2万元无法支付到位，职工怨声载道。
黄亭市供销社进行了两期棚改房改造，现有大量电梯房职工没有认购，2024年9月3日县联社党组领导来黄亭市供销社召开了全体职工大会，会上承诺职工购买棚改房每户补贴2万元。单位进行垫付补贴，但该款项上级拨付不到位，单位不堪负重无奈停止2万元的棚改房补贴，认购的职工得不到棚改房的福利补贴，怨声载道，造成单位不稳定的因素，积累加剧形成信访事件。
二、利益勾结，利用棚改之便修建电梯房工程，私自贷款900万元，利息每年56.7万元，致使单位灾难深重。
2016年单位因棚改修建电梯房，工程项目总投资2000多万元，2018年12月工程完工后欠承包人邓健南（单位退休职工）工程尾款，于是在县联社理事会主任唐赞红支持下，原单位法定代表人张万里2022年2月11日在昭阳邵阳农商银行贷款900万元，利息每年56.7万元，以黄亭市供销社仅有黄金铺面租金作抵押。经查实期间存在重大利息输送，张万里现已羁押于看守所，等待判决。
由于单位张万里、唐赞红为私利修建电梯楼，并与承建商勾结侵占单位集体利益，使单位职工陷于深重灾难，养老保险金无法返还。贷款本金900万元，其中利息已缴纳三年，计170余万元。
三、单位职工养老保险金600多万元无法返还。
单位现尚有退休、在职职工239人，由于近几年实体经济不
景气，门面租金持续下降，微薄的门面收入除了维持正常的企业运转，无法偿还巨额贷款及高额利息，加之企业退休职工不断增加，给职工购买养老保险本是一项法定义务，单位现今尚欠退休职工养老保险金累计高达600多万元，现单位职工上访不断，民怨四起，矛盾加剧，严重造成单位及主管部门的负面影响与不稳定的局面。
四、贱卖集体社有资产，致使单位内部民怨沸腾。
2008年单位管理人员相互勾结，视社有资产为私有，低贱售卖。
黄亭市供销社十字路口往蔡桥方向的黄金地段当年单位负责人张柏石以1万元一间的门面贱卖给职工邓健南，邓健南修建后右边出延1.5米，后面搭棚10余米，如此明目张胆的勾结与侵占，是对集体利益及法律法规底线的挑衅，是对全体职工尊严的挑战。
邓健南是此次张万里贪腐案的主犯，其虽是退休职工，但其在供销社盘踞多年，其的财富全部是在单位挖掘的，其可以实际掌控供销社的一切，此次其以身体状况为由取保候审企图逃脱法律制裁。此侵占行为职工曾多次向上级及纪检部门反映，驻县供销社纪检主任杨连群与其利益勾结，并威胁反映人：都是单位两个熟人，不必做得太过份，别人修建房子不易，何必去拆和单位收回？如此赤裸裸的威胁，为邓健南保护与开脱，天理何在？法律何在？
五、前法定代表人张万里事件，其侵占贪腐单位的案款追回后应原路返回单位。
我们单位贫困交加，原法定代表人羁押于看守所，等待依法判决，其所侵占的财产来源于单位，现我们单位职工流离失所，原生不断，本应用来缴纳职工的养老保险被其悉数侵占，为单位稳定及安抚职工，此案款应原路返回单位，给下岗职工缴纳养老保险。
六、违规招工给单位造成负担重重，也使单位资产大量流失。
2020年前后原法定代表人张万里陆续利用其只手遮天的权
利，违规招工二十多人，同其家族七大姑、八大姨招工至单位，企图家族式掌控单位，其违规招工，工龄及造假领取人社局的在招工录用表，其违规违法行为我们多次向上级部门反映，但是一直没有得到实质性的解决。
我们的诉求：
1.解决单位的棚改房补贴2万元/户，切实拨付到位。
2.900万元的贷款是响应上级棚改所致，应予以全部化债解
决，已经缴纳的170余万元利息是单位从本应支付的养老保险金中垫付，应返还给单位，用于职工养老保险金的缴纳。
3.单位尚欠职工养老保险金600多万元无法返还，造成单位
及主管部门的负面影响与不稳定的局面，应予以给职工缴纳。
4.贱卖集体社有资产，如邓健南、长乐陶家分社、双清生资
部等贱卖的资产，致使单位内部民怨沸腾，应铁腕手段，依法收回，以平民愤。
5.前法定代表人张万里时间一案的案款，全部来源于单位，
必须原路返回单位，用于职工养老保险金的缴纳，以安民心。
6.张万里违规招工的人员，牟取利益，致使单位负担重重，
其私自招聘的人员27人。特别是张万里前妻杨小海于2013年逝世，后妻郑桂玲于2008年进入供销社，这是什么逻辑，是那个部门审批的，为什么人社局发给张万里招聘表格，并且盖上人社局公章，难道人社局领导没有责任吗？有人用钱买指标进入供销社，以十方元一十二万不等，曾勇清曾经说过这样一句话，2016年6月打电话给我，说供销社最后一次招工，别人要12万元，你孩子进单位的话，只需要10万元，可以讨价还价的道理吗？职工们强烈要求有关部门领导将这些人全部清退。
以上内容皆属事实，恳请上级单位及纪检部门派人调查核实，给职工一个满意的答复！
邵阳县黄亭市供销社下岗职工：袁国斌，罗涛，邓陶毛，邓苏平，周清，叶丽平，罗海，邓红兵，吴淑清，江永学，肖小伟，肖和付，杨清池，田小叶，曾香英，马艳红，马昌奇，邓四平，邓来良等：
2025年11月18日
声明：
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尊敬的网友：
您好！您反映的情况已收悉，关于您们重复信访反映黄亭市供销社原法人张万里等行管人员在企业管理中涉及的资产财产、资金财务、棚改项目建设、养老保险、职工招聘等各方面的问题，县供销社高度重视，成立工作组，协调纪检、审计、人社等相关部门，对反映的问题认真予以核查，您们此次提出的问题中，有自2023年以来重复提出的问题，已多次解释答复，现再次书面答复如下：
（一）关于“单位棚改房补贴福利2万元无法支付到位”的问题。
经核实，黄亭市供销社棚改项目分两期实施，共173套，其中，一期于2014年建设棚改房35套；二期于2017年建设棚改房138套。棚改专项补助资金在项目完工后均已足额拨付至黄亭市供销社，因为该项目为实物安置，补贴的专项资金已用于项目建设之中，不存在棚改房补贴福利2万元没有支付到位的说法。
（二）关于“私自贷款900万元，利息56.7万元/年”的问题。
经核实，黄亭市供销社棚改建房2019年完工后，为了门面出租收益，棚改后门面出租给世纪华联超市老板，但因拖欠承包商工程款和税收约900万元，承包商不交房子，门面也不准出租，2022年3月黄亭市供销社为交房问题经请示县供销社（原理事会主任唐赞红），在昭阳农商银行贷款900万元付清工程欠款。贷款息年利率为5.2（年息56.7万），考虑企业负担太重，经县供销社与县昭商银行协调利息已降至3.98，年息36.8万元，县供销社争取县委、县政府对900万贷款二年来的112万元利息问题给予关心解决。
（三）“单位职工养老保险600多万元无法返还”的问题。
经核实，黄亭市供销社现我单位有在职职工82人、退休职工153人，共计235人，应返还退休职工养老保险金635万元左右；已死亡职工28人，应返还41万元左右，共计应返还676万元左右，2024年单位返还退休、死亡职工养老保险金29.5万元，尚欠644.5万元。现根据黄亭市供销社财力逐年拿出部分收入按方案逐步实施返还。
（四）“贱卖社有资产”的问题。
袁国斌先后多次反映黄亭市供销社原法人张万里等人贱卖黄亭市加油站、双清门市部、长乐门市部等集体财产问题，1999年，邵阳县人民政府下发了《关于拍卖供销系统闲置固定资产兑付社员股金实施方案》文件，当时，黄亭市供销社按照文件精神与闲置固定资产状况处置出卖了部分资产偿还社员股金，经查，信访中所提到的几处资产出卖处置收入资金都已入账理，均有账有据可查。根据当时的政策和情况，不能定性为贱卖企业资产。此次反映2008年单位负责人张柏石以1万元贱卖黄亭市供销社十字路口往蔡桥方的门面问题。经调查核实，2008年12月邓健南缴纳了购地款1.08万元，单位也开具了收据，同时也签订了《协议书》。对于邓健南是否通过其他方式超出协议面积侵占公家地的问题，县供销社已责成黄亭市供销社核实处理。
（五）“前法定代表人张万里事件，其侵占贪腐单位案款应原路返回单的问题”。
因原法人张万里2024年7月被县公安局经侦大队以受贿罪立案侦查并刑事拘留，现已移交县人民法院进行审判，目前案件正在审理当中。涉及张万里在黄亭市供销社棚改中有不当得利的问题县供销社已向县委、县政府请求，争取将涉案资金返还给黄亭市供销社用于解决棚改贷款与解决职工养老保险金。
（六）“张万里陆续利用手中权力，只手遮天违规招工二十多人”致使单位负担重重的问题。
黄亭市供销社1998 年—2022年招工问题。经查，乡镇基层供销社属集体企业，临聘人员招聘为企业自主行为，县社不要签字备案，只在人社部门办理用工备案，对于临聘人员招聘是否违规由黄亭市供销社衔接人社部门核实处理。关于致使单位负担重重的问题，黄亭市供销社属供销社困难企业之一，目前职工均没有解决养老保险问题，职工退休都是自行垫交养老保险金的公家部分，后期临聘人员没有发放养老保险及其他任何待遇。招聘中涉及原法人张万里是否存在违规违纪的问题县纪委、公安局已将其移送县人民法院，尚未结案。
邵阳县供销合作联社
2025年11月28日
