强权推行民生工程，业主权益谁守护？

强权推行民生工程，业主权益谁守护？

民生工程本应是惠民、便民、利民的暖心之举，可芙蓉区相关职能部门在推进韭菜园街道社区卫生服务中心项目时，却以行政强权漠视法定程序与业主权益。

一、产权确权：业主共有权的法律基石

长沙市不动产中心2023年8月28日确权文件，明确韭菜园嘉苑6栋一、二层产权归属全体业主共有。这一确权文件，为业主共有权提供了坚实、不可撼动的法律依据，清晰划定了物业管理的权责边界，让业主的权益有了明确的法律保障。

二、程序违法，漠视业主决策权

•相关职能部门无视韭菜园嘉苑数百名业主联名签署的反对意见请愿书，强行在6栋一、二层住宅楼内设置街道社区卫生服务中心。此举严重违背《民法典》关于共有产权事项需业主共同决策的规定，侵害业主居住权、表决权及决策权，构成程序违法。

•芙蓉区委办公室2025年11月8日的官方回复避重就轻，敷衍了事，未直接回应业主关于程序违法和选址违规的具体质疑。对业主诉求置若罔闻，直接规避《民法典》第278条规定的共同决策权，未经业主表决，强行推进选址方案，进一步加剧程序违法。

三、选址违规，埋下安全隐患

•根据《社区卫生服务中心服务能力标准（2022年版）》及《医疗机构管理条例实施细则》，社区卫生服务中心应独立选址，独栋建设，与居民住宅楼保持300米以上距离，且需符合医疗机构用地规划与容积率要求。

•街道社区卫生服务中心的设置未达到国家建设标准，选址方案也未满足独栋建设及与住宅楼保持安全距离等要求，违反《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》相关规定。

•强行将街道社区服务中心与韭菜园嘉苑住宅楼混建，可能因医疗垃圾、医疗废水处理、共用电梯设计（涵盖医患人员流动共用地下车库等公共区域）更能增加公共卫生安全风险。直接威胁业主安危。

四、权益受侵，业主生活受困

1、‌健康权受威胁‌：医疗设施与住宅混建可能导致交叉感染风险，患者就诊动线穿过居民生活区，违反《传染病防治法》中“医疗机构应独立设置”的规定。

2、‌环境权遭破坏‌：根据《环境噪声污染防治法》，医疗机构需控制噪声排放，在韭菜园嘉苑住宅楼内设置门诊、药房等设施，难以避免白天、夜间设备噪声干扰居民生活。

3、‌财产权被损害‌：根据《民法典》第279条，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利。街道社区未履行业主表决程序、未经业主表决同意，在韭菜园嘉苑住宅楼内设置卫生服务中心，将导致房产价值贬损，损害业主利益。

五、依法维权，期待公正解决

依据《行政复议法》第9条，业主要求对芙蓉区政府的选址批复申请行政复议，要求撤销违规决定，依法调整选址方案。

六、业主核心诉求：依法维权的坚定声音

1、‌立即撤销在6栋一、二层设置街道社区卫生服务中心、社区医院、安宁养护中心（含居家养老）的选址方案‌，依法维护业主的健康权、环境权及财产权。

2、‌请求在6栋一、二层设置老年食堂、老年活动中心、社区文化角等复合空间‌，确保多功能用途不缺失。

3、‌由规划部门组织公开听证会‌，保障业主知情权。

4、‌公开完整审批文件‌，由住建部门核查施工内容与环评报告的一致性。

5、‌委托专业机构对建筑安全与消防合规性进行鉴定‌。

民生工程不应以牺牲业主权益为代价。芙蓉区委办公室官方回复的强权行为已破坏法治政府形象，呼吁相关部门依法纠错，让民生工程真正回归“为民服务”的初心。

强权行为破坏公平，折损政府公信。希望相关部门正视民意，依法保障业主合法权益，让民生工程真正为民。