时间：2025-10-29
涉及单位：长沙市芙蓉区韭菜园街道办事处
地区： 湖南省,长沙市,芙蓉区
《湘问》是湖南日报报业集团新闻客户端“新湖南”的重点频道之一，由湖南日报舆论监督部、华声在线新闻网站（voc.com.cn ）、湖南日报社新媒体中心联合主办，是媒体融合下的党媒移动问政、监督、咨询平台。《湘问》频道与湖南日报“社情民意”版、华声在线“投诉直通车”栏目在人员、后台、数据库、采编流程上互通互融，形成党报、党网、党端于一体的融媒体平台。
产权确权与程序正义：论韭菜园嘉苑业主共有权的法律保障
一、产权确权与业主决策权的法律基础
根据长沙市不动产中心2023年8月28日确权文件，韭菜园嘉苑6栋一、二层产权明确归属全体业主共有。这一确权文件为业主共有权提供了法律依据，同时划定了物业管理的权责边界。
《湖南省物业管理条例》第八条明确规定，物业管理区域内的重大事项必须经业主大会表决通过。街道社区作为基层行政单位，无权越俎代庖，擅自决定涉及业主共有权的重大事项。6栋一、二楼作为全体业主的共有产权，其使用、改建或重建均需业主共同决策，这是法律赋予业主的基本权利，也是基层治理法治化的必然要求。
二、程序违规的实质
街道社区在施工前未依法召开业主大会，且补办施工许可证的行为，直接违反了《物业管理条例》第十一条关于“改建、重建建筑物及其附属设施需业主共同决定”的规定。这种程序上的违规，是以牺牲业主合法权益为代价，不仅剥夺了业主的决策权，更破坏了基层治理的法治秩序。
三、规划依据冲突
2018年规划总图显示该区域用途为社区办公，与2015年选房公示的社区卫生服务中心用途不符。擅自变更规划用途构成侵权，需恢复原状。
四、程序违法性
1、未征得业主同意：改建工程未履行法定程序，侵犯业主共有权；
2、补办施工许可证：施工许可证系投诉后补办，程序违法；
3、违规选址：医疗机构选址需符合独立建筑、容积率等要求，共用电梯设计（现包括医患人员共用地下车库等公共区域）存在公共卫生安全隐患。
产权确权与程序正义是法治社会的基石。街道社区的行为不仅侵犯了业主的共有权，更破坏了基层治理的法治化进程。业主将依法维权，确保共有权得到充分尊重和保障。
声明：
1.以上内容仅代表投诉者本人，不代表湘问·投诉直通车立场。
2.未经授权，本平台案例禁止任何转载，违者将被追究法律责任。
网民：
您好！留言已收悉。现就您反映的问题答复如下：
经查，韭菜园嘉苑小区6栋一、二层在设计之初，该处用途即为社区卫生服务中心，在黄土塘棚改项目征收期间，6栋选房公示板向所有业主公示了该处今后会作为社区卫生服务中心。经查相关资料，此处规划用途均为社区服务中心（社区用房），总面积为1903.67m²，其规划用途符合长沙市关于公共服务设施配置的相关规定。感谢您对我们工作的关心、监督和支持！祝您生活愉快！
芙蓉区韭菜园街道办事处
2025年11月6日
网民：
您好，留言已收悉，我办已转交给芙蓉区相关单位核实处理。感谢您对我们工作的监督、支持与理解。
