强烈要求取消长沙银行邵阳分行“交通联合”全国一卡通发卡结算资格

2019年，邵阳市政府与邵阳市交通局通过公开招投标，引入长沙银行邵阳分行作为交通运输部“交通联合”全国一卡通在邵阳地区的发卡与结算机构。同年11月，邵阳版“交通联合”全国一卡通卡正式发行，标志着邵阳接入全国互联互通公交支付体系。然而多年过去，该项目不仅未能全面落地推广，反而出现明显停滞甚至倒退，具体问题如下：

1. 业务陷入停滞：经向长沙银行邵阳分行咨询，目前该行在“交通联合”一卡通方面的发卡、推广及相关运营工作已基本处于停滞状态。

2. 系统重建未明：据该行透露，交通局与公交运营方正计划新建另一套“交通联合”发卡结算系统。在新系统建成前，结算与社保卡公交功能激活仍由该行临时负责，过渡期安排不明。

3. 结算矛盾激化：长沙银行邵阳分行与邵阳公汽公司、邵阳湘运集团、新邵公汽公司等主要公交运营商之间因票款结算问题长期对立，矛盾已公开化、激烈化，严重影响合作基础。

4. 发卡推进不力：邵阳市发改委、交通局与长沙银行三方在交通卡发行方面职责不清、相互推诿，至今未发行不绑定银行的普通卡，仅推出银行联名卡，变相提高市民领卡门槛。

建议措施：

1. 重新统筹发卡与结算主体：建议取消长沙银行邵阳分行的发卡与结算资格，将密钥管理权收归市交通局统一管理，或委托给具备相应资质的专业公交运输企业（如邵阳湘运集团、邵阳公汽公司）独立运营。

2. 明确系统过渡与信息发布：如确需新建结算发卡系统，应制定清晰的过渡计划，并及时向社会公开进展，明确新系统上线时间、发卡方式、领取条件等关键信息，避免公众猜疑。

3. 完善实时结算功能：升级或新建系统须实现“即刷即结”能力，保障公交企业与结算方资金及时划转，从技术上杜绝结算纠纷，提升用户体验。

4. 强化协同与监督机制：由市政府或交通主管部门牵头，建立跨部门、跨机构的常态化协调机制，明确各方职责与时间节点，加强项目督导与公众监督，确保政策落地不走样、服务体验不倒退。