时间：2025-10-21
涉及单位：沅江市政府、沅江市住建局、沅江市义和社区
地区： 湖南省,益阳市,沅江市
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尊敬的领导：
您好！我是沅江市琼湖街道义和社区莲花路白云旅社巷口内旁边楼栋居民，2025年10月20日今天中午去查看，最新进展如下：沅江市义和社区停车场该停车场白改黑升级已施工完毕，并且停车位也全已画好，现在在陆续做收尾工作，恢复场内监控安防设施和两个大门的进、出车辆识别系统和栏杆道闸设施，直到今天沅江没有相关部门解决问题及提供方案，2025年10月14日沅江市交警大队领导看到益阳市政府热线投诉后来电解释，沅江市东区只有两个停车场，分别是湘北下面那个停车场和沅江市义和社区停车场，他说不知道这上面不知道是怎么规划的，这样只一个停车场确实停车难，停车位少而后又说这是住建部门解决的不知道怎么派单给他们交警大队了，让我直接投诉要求住建部门答复，但是直到今天一直没有沅江住建部门相关领导出面解决，10月14日下午接到沅江城建投的一女性工作人员来电，她解释说这是沅江住建部门已经同意城建投子公司负责改造义和社区停车场和收费的，还说她们对于停车场收费她们没办法解决，她还说她们城建投子公司湖南瑞鑫产业运营管理有限公司只负责改造升级，她们城建投承包出去给了第三方公司收费管理，最后她答应说我反映的诉求她们会反馈给住建部门，可是快一个星期了，再没有联系和解决
声明：
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尊敬的网友：
您的留言已收悉，您反映的问题我办已转市城投集团等相关单位，市城投集团回复如下：
您提及的义和社区停车场前身为沅江市委招待所，成立于 1958 年，隶属于沅江市委办公室，为自收自支的股级事业单位，沅江宾馆为其关联运营主体。
根据 [沅府阅]2020年34号会议纪要精神，同意将市委招待所的债权债务及全部资产，由市国资服务中心依法依规收回，并移交市琼湖投管理（沅江城投集团）。资产性质始终为国有资产，权属关系清晰且无后续变更。其使用与管理需严格遵循国有资产合理利用规定，并非社区或居民集体所有资产。
前期该地块曾短期用于平安物流中转，是基于国有资产临时盘活、避免闲置的阶段性使用安排。物流企业退场后，政府将地块改造为免费停车场，面向周边居民开放。此安排核心目的是“便民”，属于结合周边停车需求、利用闲置国有资产提供临时服务的过渡性举措，不代表国有资产长期无偿使用的固定属性。前期部署的监控、道闸等设施，是政府为规范临时停车秩序、保障车辆与人员安全而实施的规范化管理措施，仅用于服务临时免费停车场，不构成对“长期免费”的法律或政策承诺，也不改变国有资产的管理属性与使用规则。
近几年，沅江城投集团为满足沅江市创建全国文明城市要求，已在中心城区修建公共停车场及公园配套生态停车场约 31 个，有效补充了区域停车资源。在 2023 年度资产负债损益情况审计中，相关部门提出“重大资产投资未产生收益”的问题。为解决该问题、提高国有资源使用效益，同时规范中心城区机动车停车秩序，经会议研究同意，将建好的公共停车场移交湖南瑞鑫产业运营管理有限公司（国有独资公司，委托沅江城投集团运营管理）运营管理，并分批次启动停车收费工作。“义和社区停车场”作为中心城区公共停车场的一部分，纳入此次统一管理范畴，是全市国有资产规范运营的统一安排。
改造后收费一方面可覆盖工程投入及日常运维（设施维护、安保保洁等）成本，确保停车场长期稳定运营；另一方面能通过市场化手段调节停车供需，避免车辆长期占用车位、资源浪费，保障更多居民的临时停车需求，让国有资产发挥更长期、更高效的公共服务价值。停车收费标准会经发改部门核准，综合考虑市民临时停车和居民夜间停车的实际需求。后续关于该停车场收费如有合理性建议，请联系城投集团，电话号码07372800048。
关于您提及的停车难问题，因超出我公司职责范畴，建议由相关职能部门结合实际情况统筹解决，我们也会协助将您的诉求反馈至对应部门。
市公安局交管大队回复如下：
经调查核实，为破解城市停车难题，推进文明城市创建工作，市创建工作指挥部统筹协调，城建单位利用城区闲置空地改建成公共停车场，义和社区停车场就是利用原沅江宾馆的闲置空地改建的公共停车场之一。此公共停车场的投入使用解决了周边居民临时停车问题。根据《湖南省停车场建设管理办法》第十四条“收费公共停车场应当在标明的收费标准范围内收取停车费，出具合法能效的社会票据”之规定，公共停车场可以收费。我大队按照《湖南省停车场管理办法》第二十二条“在公共停车场不能满足停车需求的区域，公安机关交通管理部门在不影响道路通行的情况下，可以根据交通状况在城市道路范围内施划道路临时停车泊位”之规定，利用道路空间资源设置了一些道路临时停车泊位，缓解临时停车压力。但沅江老城区义和社区、庆云山社区区域内的义和路、莲花路、港口路、沿河路等道路是上世纪八、九十年代以前规划建设的，均为机非混行的双向两车道路面，而且交通流量较大，根据《湖南省停车场管理办法》第二十四条规定，不能施划道路临时停车位，请网友予以理解。
衷心感谢网友对城市停车管理问题的关注！
市住建局回复如下：
根据三部委《关于做好2019年老旧小区工作的通知》（建办城函[2019]243号）文件要求，老旧小区应为城市、县城（城关镇）建成于2000年前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区；改造内容为小区内道路、供排水、供电、供气、供热、绿化、照明、围墙等基础设施的更新改造，小区配套养老抚幼、无障碍设施、便民市场等服务设施的建设、改造；小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造，有条件的居住建筑加装电梯等、与小区直接相关的城市、县城（城关镇)道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、停车库（场）、污水与垃圾处理等基础设施的改造提升。
沅江宾馆家属区做为我局负责实施的2024年老旧小区改造项目，符合老旧小区改造政策，报沅江市人民政府同意，住建厅同意实施。我局于2024年9月开始实施，目前已完成白改黑等改造内容，我局仅对该处进行老旧小区改造，至于该处停车场的收费等问题，不在我局处理范围。
