阿拉营镇自来水安装违规收费及拒开发票问题的投诉信

尊敬的凤凰县政府、县市场监督管理局、县税务局领导：

本人系凤凰县阿拉营镇黄丝桥社区21组居民，现就阿拉营镇自来水厂违规收取安装费、拒绝开具发票等问题实名投诉，恳请各部门依法调查处理，具体情况如下：

一、基本情况

10月3日，本人自建房井水因上游清洗吊瓜污染，出现恶臭、泛黄现象，经自行清洗及社区消毒后仍无法使用。为保障基本生活用水，本人于10月13日联系阿拉营镇自来水厂廖厂长申请安装自来水。

当日，施工方滕某派人现场查看，确认自来水阀门距我家460米，提出两个方案：方案一为包工包料2.4万元（不含开户、挖槽、埋管）；方案二为包工不包料18元/米，工费8280元（不含开户、挖槽、埋管、材料）。本人提出自行聘请外部工人施工、仅需水厂接通的诉求，遭对方拒绝。经多次沟通，最终确定工费16元/米，因资金压力大故联系邻居1户一起安装分担，（不含上述各项费用）。

10月17日，滕某带领4人到场仅负责烫管连接，挖槽、埋管等工作均由本人聘请4名小工（200元/天）完成。当日19点安装完成，实际用管340米，本人支付工费5440元。付款后，本人向廖厂长要求开具发票，遭其拒绝，仅由滕某出具简易收据，且全程无任何单位向我公示自来水安装价格标准。

二、核心问题

（一）安装费远超法定标准，涉嫌违规收费

根据公开信息，凤凰县明确规定自来水管道安装工程费可协商实行定额包干制，DN15水表居民户最高不超过1000元（需补材料费）。而本人仅支付的纯工费即达5440元，且未包含开户、材料等其他费用，远超法定包干上限。同时，凤凰县市场监督管理局2025年已专项要求供水企业严格执行价格收费公示制度，确保收费公开透明，但自来水厂未履行公示义务，且强制要求使用其指定施工方，剥夺本人自主选择施工主体的权利。

（二）拒开发票违反税收法规

依据《中华人民共和国发票管理办法》，销售商品、提供服务收取款项后，应当向付款方开具发票，应当开具而未开具发票的，由税务机关责令改正，可处1万元以下罚款。本人支付工费后，自来水厂廖厂长明确拒绝开具发票，仅提供简易收据，该行为涉嫌违反税收征管相关规定。

三、诉求主张

1. 请县市场监督管理局依法核查阿拉营镇自来水厂收费行为，责令其退回超出法定标准的违规收费（5440元-1000元=4440元，最终以核定金额为准）。

2. 请县税务局对自来水厂拒开发票行为开展调查，责令其限期补开正规发票，并依法处理相关违法行为。

3. 要求阿拉营镇自来水厂就违规收费、拒开发票及服务不当问题公开道歉，并保障本人后续正常用水。

4. 请县政府统筹协调，督促相关部门建立长效监管机制，落实供水企业收费公示制度，杜绝此类违规现象再次发生，维护居民合法权益。

本人现提交支付凭证、简易收据等材料作为佐证，恳请各部门尽快介入调查，及时反馈处理结果，取证照片以及录音请与我联系。

投诉人：凤凰县阿拉营镇黄丝桥社区21组居民 段文龙

日期：2025年10月17日