时间：2025-10-19
涉及单位：邵阳县供销社
地区： 湖南省,邵阳市,邵阳县
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2016年单位因棚改修建电梯房，工程项目总投资2000多万元，2018年12月工程完工后欠承包人邓健南（单位退休职工）工程尾款，于是在县联社理事会主任唐赞红支持下，原单位法定代表人张万里2022年2月11日在昭阳邵阳农商银行贷款900万元，利息每年56.7万元，以黄亭市供销社仅有铺面租金作抵押。经查实期间存在重大利息输送，张万里现已羁押于看守所，等待判决。
由于单位张万里、唐赞红为私利修建电梯楼，并与承建商勾结侵占单位集体利益，使单位职工陷于深重灾难，贷款本金900万元，其中利息已缴纳三年，计170余万元。
单位现尚有退休、在职职工239人，由于近几年经济不景气，门面租金持续下降，微薄的门面收入除了维持正常的企业运转，无法偿还巨额贷款及高额利息，加之企业退休职工不断增加，位现今尚欠退休职工养老保险金累计高达600多万元。
2008年单位管理人员相互勾结，视社有资产为私有，低贱售卖。
黄亭市供销社十字路口往蔡桥方向的黄金地段当年单位负责人张柏石以2万元一间的门面贱卖给职工邓健南，邓健南修建后右边出延1.5米，后面搭棚10余米，如此明目张胆的勾结与侵占，是对集体利益及法律法规底线的挑衅，是对全体职工尊严的挑战。
邓健南虽是退休职工，但其在供销社盘踞多年，其的财富全部是在单位挖掘的，其可以实际掌控供销社的一切，此次其以身体状况为由取保候审企图逃脱法律制裁。此侵占行为职工曾多次向上级及纪检部门反映，驻县供销社纪检主任杨连群与其利益勾结，并威胁反映人：都是单位两个熟人，不必做得太过份，别人修建房子不易，何必去拆和单位收回？
原黄亭市供销社管理人员一伙且利用手中职权涉嫌大量的社有资产侵占，其犯罪行为给企业与职工带来深重灾难,以上反映的情况，只是我们黄亭市供销社因贪腐造成困难的缩影，我们下岗职工现今无法生存，无奈之下，为了保全单位资产及维护全体职工的利益，恳请主管单位及纪检监管部门能在百忙之中利剑出鞘，惩治贪腐，还社会安定，还职工尊严。
以上内容皆属事实，恳请上级单位及纪检部门派人调查核实，给职工一个满意的答复！
邵阳县黄亭市供销社下岗职工
2025年10月20日
声明：
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尊敬的网友：
您好！您（们）于2025年10月19日在华声在线平台反映黄亭市供销社原法人张万里及其他行管人员在对企业（黄亭市供销社）管理中涉及的资产财产、棚改项目建设、养老保险、私自变卖单位固定资产、账目不公开、单位门面租金去向不明等问题，根据有关规定，我单位已受理，并认真组织专人进行了调查和处理，现将有关情况答复如下：
一、基本事实
1、关于黄亭市供销社棚改项目建设资产抵押贷款及是否存在不当利益问题。经调查，2016年4月黄亭市供销社召开职工代表大会同意进行棚改，相关手续向县房产局、县发改局报批并下发相关审批文件{邵发改审（2016）262号文件、邵住保函【2016】3号文件、2017年4月7日邵住保函【2017】6号、6月21日邵发改审【2017】40号}，手续齐全。棚改建房2019年完工后，为了门面出租收益，棚改后门面出租给世纪华联超市老板，但因拖欠承包商工程款和税收约900万，承包商不交房子，门面也不准出租，2022年3月黄亭市供销社不得已在昭阳农商银行贷款900万元付清了工程相关款项，解决了交房问题.涉及原黄亭市供销社主任张万里在黄亭市供销社棚改中有不当得利问题，张万里在2024年7月被县公安局经侦大队以受贿罪立案侦查并刑事拘留，现已移交县人民法院进行审判，目前案件正在审理当中。
基于以上情况，您反映此问题部分属实。
2、关于贱卖企业资产问题
经查，1999年4月，邵阳县人民政府下发了《关于拍卖供销系统闲置固定资产兑付社员股金实施方案》文件，1998年到2000年左右供销系统为兑付社员股金处置了基层社的一些资产，黄亭市供销社按照文件精神与闲置固定资产状况经黄亭市镇供销社集体会议也卖了加油站、门面等部分资产偿还社员股金，收入资金已入账，有账可查，根据当时的政策和情况，不能定性为贱卖企业资产。
基于以上情况，您反映此问题不属实。
3、关于职工养老保险的问题。
邵阳县供销系统企业已艰难经营多年，养老保险是目前全供销系统突出存在共性问题，加财政挂账的部分共欠社保资金2.04亿元，企业无力为职工缴费养老保险和职工医疗保险（单位部分），供销社已向县委、县政府报告反映，县委、县政府领导高度重视与关心，但根据当前政策和县政财状况，尚无力解决。目前县政府对供销系统困难企业职工执行"退一办一”并减免滞纳金的养老保险优惠政策（允许单个职工一次性补交历年拖欠的养老保险费）。在办理退休手续时只能由职工自己先垫交，单位财力好转时再按计划偿还。黄亭市供销社欠单位部分养老金2200万元左右，欠在职职工单位部分养老金每年100.3万元（不含滞纳金）共计300万元以上。2022年9月21日，经职工代表大会同意通过暂时处理办法：黄亭市供销社出台邵黄供字（2022）8号文，对1996年以来欠缴职工退休代垫单位部分养老金，每年计划安排10万元专项资金，按顺序依次偿还退休职工代垫单位部分养老保险金，以后年份视单位财力再增加金额。
基于以上情况，您反映此问题部分属实。
4、账目不公开的问题。
财务公开与规范作账是邵阳县供销联社对15个下属单位的制度要求，各单位都按照要求执行。县供销社在资产管理公司，对下属各单位的财务账目统一作账。黄亭市供销社账目也是由县社资产管理公司作账。每年底，黄亭市供销社资金收入和使用情况一是向监事会成员进行通报，二是通过微信群向职工公布。除了每年的财务公开，上级主管单位和审计局不定期对单位财务进行了监督审计。黄亭市供销社原主任张柏石离任时由县供销社监事会、邵阳县审计局委托第三方广州金盛建工程项目管理有限公司对黄亭市供销社财务做了离任审计。2020年3月湖南人和会计事务所对黄亭市供销社财务进行了审计。2023年2月，县纪委监委对黄亭市供销社财务进行了审计。2024年7月张万里因违纪违法行为被立案审查，目前案件已移交法院，正在审理当中。
基于以上情况，您反映此问题部分属实。
二、处理情况
您（们）多次（重复）信访反映黄亭市供销社法人张万里及其他行管人员在对企业（黄亭市供销社）管理中涉及的资产财产、资金财务、棚改项目建设、养老保险、职工招聘等各方面的问题，县供销社党组对您多次反映（诉求）高度重视，成立相应的专班工作组，协调纪检、审计、人社等相关部门，对您反映的问题认真予以核查，您此次提出的问题，都是您（们）自2023年以来重复访屡次提出的重复问题，都已向您作出了解释答复。在您重复访期间，审计与纪委也已介入核查，并已出具相结论。涉及原法人张万里个人问题县纪委、公安已调查并将其移交县法院。此次信访诉求已多次向您（们）解释答复，如不服该依法履职事项答复，可自收到本答复之日起60日内向邵阳县人民政府申请行政复议，或在六个月内向邵阳邵阳县人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复查，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
邵阳县供销合作联社
2025年10月23日
