关于长沙正伊医药有限公司的举报书

一、被举报人信息

1. 企业名称：长沙正伊医药有限公司（曾用名：山东正伊医药有限公司）

2. 统一社会信用代码：91371723MADQK2LR37

3. 法定代表人：刘昌盛

4. 注册地址：湖南省长沙市天心区暮云街道莲华村安置区5栋6单元1楼101号

5.. 违法经营平台及店铺：拼多多平台，涉及店铺包括“药民道大药房旗舰店”（当前主要经营店铺）、“金叶虎大药房旗舰店”（2025年4月曾因同类违法被举报立案）

7. 核心违法商品：“椎名制药古方定痫丸”（商品快照标注为“方便食品”，却冒充药品宣传销售）

二、举报事项

长沙正伊医药有限公司作为持有药品经营许可证（许可证编号：鲁DA530100059，有效期至2029年07月18日）、仅销售预包装食品备案凭证（如备案编号YB23717230024546，状态有效）的专业医药经营企业，明知食品与药品的法定界限，却以“系统性违法”为手段，在拼多多平台通过多店铺运营，将普通食品“古方定痫丸”恶意冒充药品进行虚假宣传、欺诈销售，坑害消费者健康与财产权益；且此前已因同类违法被立案仍屡教不改，其行为已涉嫌违反《食品安全法》《药品管理法》《广告法》等多部法律法规，更涉嫌触犯《刑法》中的虚假广告罪、诈骗罪，请求监管部门全面严查，依法严惩并移交公安机关，同时向举报人支付法定举报奖励。

三、违法事实与证据（结合实际材料佐证，均来自被举报人公示及交易记录）

（一）持专业资质却故意混淆食品与药品界限，恶意违法主观意图明确

被举报人作为“有限责任公司（自然人投资或控股）”，经营范围明确包含“药品零售”“第二类医疗器械销售”“食品销售（仅销售预包装食品）”等，且依法取得《药品经营许可证》（经营范围含中成药、化学药，不含冷藏冷冻药）——其作为专业医药经营主体，对“食品不得宣称治疗疾病、不得使用医疗用语”“非药品不得冒充药品”的法定要求具备远超普通商家的认知能力，却仍刻意突破法律红线，将普通食品包装成“治癫痫药品”，主观恶意性极强，不属于“过失违法”或“情节轻微”范畴。

（二）在拼多多平台多店铺实施虚假宣传，将普通食品冒充药品销售，欺诈行为具体且恶劣

1. 商品属性与宣传的严重不符：据“药民道大药房旗舰店”商品快照显示，核心销售商品“古方定痫丸”明确标注为“方便食品”，配料为山药、麦芽糊精、白芷等普通食材，净含量245克，贮藏条件为“阴凉干燥处常温贮存”，完全符合普通食品的特征；但被举报人在商品标题、详情页、宣传图中，却使用大量医疗用语及药品功效表述，包括但不限于：

- 标题宣称“全新升级】中医止癫定痫方子开窍安神药食同源古方传承羊癫疯抽搐”；

- 详情页列举癫痫疾病症状（“四肢抽搐、目光呆滞、咬破舌尖、口吐白沫、意识丧失”等），声称产品可“专治癫痫”“摆脱癫痫 如获新生”“修护大脑异常放电”“清理血液垃圾堵塞”；

- 甚至通过“PICC中国人民财产保险股份有限公司承保”“古方炮制、匠心品质”等话术，强化“药品正品”的虚假认知，诱导消费者误以为该食品具有治疗癫痫的功效。

2. 实际交易证明欺诈后果：据订单截图（订单编号：251013-456801728821814）显示，消费者以“拼单价10137元-店铺优惠101.37元-平台优惠3元-多多支付立减0.2元”，实付10032.43元购买93件该“方便食品”——消费者显然是因被“治疗癫痫”的虚假宣传误导，以高价（远超普通食品的价格）购买本无治疗功效的商品，财产权益已受损；更严重的是，癫痫作为复杂且严重的神经系统疾病，患者若依赖该食品替代正规药品治疗，将直接延误病情，危及生命健康，属于“危害消费者人身安全”的严重欺诈行为。

3. 多店铺运营规避监管，系统性违法特征明显：除当前经营的“药民道大药房旗舰店”外，被举报人曾通过拼多多“金叶虎大药房旗舰店”销售同款“定癫止痫”类商品（据2025年4月举报记录，订单号：250309-056077893941814），当时即因“宣称抗癫痫新方法、中医治癫痫”等虚假宣传被立案——可见其并非“单一店铺、单一链接”的偶然违法，而是通过更换店铺名称、延续同款商品及宣传话术的方式，系统性规避监管，持续实施违法行为，违法意图坚决。

（三）同类行为已被处罚仍屡教不改，违法惯性突出，社会危害性极大

1. 自身同类违法已被立案却不整改：2025年4月2日，长沙市天心区暮云市场监督管理所已就被举报人在“金叶虎大药房旗舰店”的虚假宣传行为（将普通食品冒充药品）作出“符合立案条件，决定立案”的告知，并于2025年7月1日结案；但结案后，被举报人立即通过“药民道大药房旗舰店”继续销售同款“古方定痫丸”，沿用“治疗癫痫”的虚假宣传话术，甚至在商品详情页增加“累计21.8万条好评”“已拼500万+件”等虚假数据（与实际交易记录不符），进一步扩大欺诈范围。

2. 同类产品已被其他企业处罚，被举报人仍明知故犯：据长沙市市场监督管理局2024年12月25日作出的《行政处罚决定书》（雨市监处罚〔2024〕466号）显示，长沙椎名堂大药房有限公司因在拼多多平台销售“椎名制药古方定痫丸”（与被举报人销售商品同名、同品牌），宣称“专攻癫痫、中药对症”“修护大脑异常放电”等，被认定为“违反《食品安全法》《广告法》”，最终被没收违法所得2940元、罚款1300元——被举报人作为同品牌商品的销售主体，不可能不知晓该处罚案例，却仍执意销售同款商品并使用相同虚假宣传话术，属于“明知违法仍实施”的恶意违法，完全不具备任何“从轻、减轻处罚”的情节。

四、法律依据（明确被举报人违反的法律法规，驳斥“情节轻微”的敷衍可能）

1. 《中华人民共和国食品安全法》第七十三条第一款：“食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责。”——被举报人将“方便食品”宣传为“治疗癫痫的药品”，涉及疾病治疗功能，直接违反本条规定。

2. 《中华人民共和国药品管理法》第九十八条第二款：“禁止生产、销售、使用假药、劣药。有下列情形之一的，为假药：（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品。”——被举报人将普通食品冒充药品销售，已涉嫌销售假药（非药品冒充药品），违反本条规定。

3. 《中华人民共和国广告法》第十七条：“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。”——被举报人在食品宣传中使用“止癫定痫”“修护大脑异常放电”等医疗用语，且易使消费者将食品与药品混淆，违反本条规定。

4. 《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第二项：“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的。”——被举报人作为广告主，实施上述违法行为，且屡教不改，应认定为“情节严重”，需按本条“三倍以上五倍罚款”或“二十万至一百万罚款”处罚，不存在“情节轻微不予处罚”的法律空间。

5. 《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条、第十条：第八条规定“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者服务的真实情况的权利”，第十条规定“消费者享有公平交易的权利”——被举报人隐瞒商品“普通食品”的真实属性，以“药品”名义欺诈销售，侵犯消费者知情权与公平交易权，违反本条规定。

6. 《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款：“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”——被举报人虚构“治疗癫痫功效”“21.8万条好评”“500万+件已拼”等信息，属于虚假商业宣传，违反本条规定。

7. 《中华人民共和国刑法》第二百二十二条（虚假广告罪）、第二百六十六条（诈骗罪）：

- 虚假广告罪：被举报人针对不特定多数消费者，利用拼多多平台发布虚假广告，宣称食品具有治疗癫痫功效，违法所得数额较大（单订单即超1万元，结合“已拼500万+件”的宣传，实际违法所得可能极高），情节严重，已涉嫌构成此罪；

- 诈骗罪：被举报人以非法占有为目的，通过“食品冒充药品”的虚构事实、隐瞒真相手段，骗取消费者高价购买，符合诈骗罪的构成要件，需移交公安机关进一步侦查。

特别说明：上述所有上位法均未规定“违法情节轻微可不予处罚”，且被举报人作为专业医药经营企业，明知故犯、屡教不改、系统性违法，完全不符合“情节轻微”的认定标准，监管部门若以“情节轻微不予立案”敷衍，属于滥用自由裁量权，违反依法行政原则。

五、举报请求（明确、具体，要求监管部门全面履职）

1. 全面立案调查，拒绝“单个链接”碎片化处理：请求长沙市天心区市场监督管理局（被举报人登记机关及此前立案机关）对长沙正伊医药有限公司的系统性违法进行立案，调查范围需覆盖其在拼多多平台的所有店铺（含“药民道大药房旗舰店”“金叶虎大药房旗舰店”及可能存在的其他关联店铺）、所有与“古方定痫丸”相关的宣传及销售行为，不得仅针对单个商品链接处理，避免被举报人规避监管。

2. 调取平台完整数据，固定违法证据：立即函告拼多多平台运营主体平台，依法调取长沙正伊医药有限公司在该平台的全部交易数据（包括但不限于：所有店铺的订单明细、交易流水、收款账户信息、消费者联系方式）、所有商品信息（包括但不限于：商品宣传素材、备案信息、上架及下架时间、销售数量及金额）、广告投放记录（包括但不限于：广告制作费用、投放时间、曝光量），确保违法事实全面查清，无证据遗漏。

3. 依法严惩，不得敷衍：依据上述法律法规，认定被举报人“情节严重”，作出以下处罚：

- 没收被举报人通过虚假宣传、欺诈销售获得的全部违法所得；

- 按广告费用三倍以上五倍以下（若广告费用无法计算，按二十万元以上一百万元以下）处以罚款；

- 若被举报人药品经营许可证、食品经营备案凭证的取得或使用存在违法情形，依法吊销相关资质；

- 不得因“违法金额小”“配合调查”等理由减轻或免除处罚，杜绝“以罚代管”“敷衍了事”。

4. 移交公安机关，追究刑事责任：因被举报人行为已涉嫌虚假广告罪、诈骗罪，请求在查清行政违法事实后，将案件全部材料（含交易数据、宣传证据、询问笔录等）移交公安机关，由公安机关立案侦查，依法追究其刑事责任。

5. 依法支付举报奖励：依据《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》等规定，在案件立案并作出处罚决定后，及时向举报人支付法定举报奖励（按罚没款金额的一定比例计算），并告知奖励计算标准及领取方式。

6. 严格履行法定告知义务：在收到本举报书之日起15个工作日内，书面告知举报人是否立案；案件办理过程中（如调查进展、处罚决定作出），及时同步信息；案件办结后，向举报人出具《行政处罚决定书》复印件或案件办结告知书。

六、举报人声明

1. 本举报书所陈述的事实及提交的证据（含被举报人公示的营业执照、许可证、商品快照、订单截图、既往立案记录、同类处罚决定书等）均真实、合法，

2. 若长沙市天心区市场监督管理局存在“不予立案”“滥用自由裁量权减轻处罚”“敷衍调查”等偏袒被举报人的行为，举报人将依法通过行政复议、行政诉讼等途径维权，直至向最高人民法院提起诉讼，坚决维护自身合法权益及社会公共利益，绝不纵容违法商家损害消费者健康权益