时间：2025-10-11
涉及单位：沅江市政府、沅江市发展改革局
地区： 湖南省,益阳市,沅江市
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尊敬的领导：
您好，我是沅江市琼湖街道义和社区莲花路白云旅社巷口内旁边楼栋居民，沅江市义和社区停车场本是由沅江市原来的老招待所（沅江宾馆）改造而成，这个宾馆荒废很多年了，最开始是平安物流在里面搞中转物流搞了许多年，然后于前几年平安物流公司退场搬走后，政府将这里施工进行改造而成了义和社区停车场这几年 本是一直免费对外开放提供给附近居民及院内居民停车方便，几年前改造为义和社区停车场时，早就已经在院内全部部署好了安防监控设施，前后两个大门出入口也安装了摄像头及智慧停车道闸等，只是几年以来一直没有通电启用道闸设施设备对出入的车辆进行有效管理，然而昨天下午突然接到一陌生益阳手机173****1951来电要求我去移车，他称之是他们要施工白改黑升级改造，把现在的水泥路面停车场改造升级为全沥青路面停车场，并且我去移车还发现，两个出入大门口道闸及监控相关配套设施均已被拆除，两个出入门并都已经围挡大门禁止车辆驶入，还在大门监控室外贴了一个新的公告，称已获得市政府批准同意，公告右下角落款公司名为《湖南瑞鑫产业运营管理有限公司》称其公司负责沅江城区共有9处停车场由其建设与运营管理工作，包含义和社区停车场这个在内的共9处停车场，经过白改黑改造升级，升级智慧停车场后启动停车收费管理，我们附近划停车位本来就少，莲花路及附近的义和路，有划停车位线框的停车位本来就稀少，不停在有停车位的地方又担心被城管以违停处罚，这样一来即导致我们义和社区附近居民没有地方方便免费停车了，我们这几百台车停到哪里去呢，求助领导能督促责令沅江相关职能部门解决义和社区附近居民停车没免费停车位不便停车的难题，以此为盼在此感激不尽！
声明：
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尊敬的网友：
您的留言已收悉，您反映的问题我办已转市城投集团和市公安局交管大队，市城投集团回复如下：
您提及的义和社区停车场前身为沅江市委招待所，成立于 1958 年，隶属于沅江市委办公室，为自收自支的股级事业单位，沅江宾馆为其关联运营主体。
根据 [沅府阅]2020年34号会议纪要精神，同意将市委招待所的债权债务及全部资产，由市国资服务中心依法依规收回，并移交市琼湖投管理（沅江城投集团）。资产性质始终为国有资产，权属关系清晰且无后续变更。其使用与管理需严格遵循国有资产合理利用规定，并非社区或居民集体所有资产。
前期该地块曾短期用于平安物流中转，是基于国有资产临时盘活、避免闲置的阶段性使用安排。物流企业退场后，政府将地块改造为免费停车场，面向周边居民开放。此安排核心目的是“便民”，属于结合周边停车需求、利用闲置国有资产提供临时服务的过渡性举措，不代表国有资产长期无偿使用的固定属性。前期部署的监控、道闸等设施，是政府为规范临时停车秩序、保障车辆与人员安全而实施的规范化管理措施，仅用于服务临时免费停车场，不构成对“长期免费”的法律或政策承诺，也不改变国有资产的管理属性与使用规则。
近几年，沅江城投集团为满足沅江市创建全国文明城市要求，已在中心城区修建公共停车场及公园配套生态停车场约 31 个，有效补充了区域停车资源。在 2023 年度资产负债损益情况审计中，相关部门提出“重大资产投资未产生收益”的问题。为解决该问题、提高国有资源使用效益，同时规范中心城区机动车停车秩序，经会议研究同意，将建好的公共停车场移交湖南瑞鑫产业运营管理有限公司（国有独资公司，委托沅江城投集团运营管理）运营管理，并分批次启动停车收费工作。“义和社区停车场”作为中心城区公共停车场的一部分，纳入此次统一管理范畴，是全市国有资产规范运营的统一安排。
改造后收费一方面可覆盖工程投入及日常运维（设施维护、安保保洁等）成本，确保停车场长期稳定运营；另一方面能通过市场化手段调节停车供需，避免车辆长期占用车位、资源浪费，保障更多居民的临时停车需求，让国有资产发挥更长期、更高效的公共服务价值。停车收费标准会经发改部门核准，综合考虑市民临时停车和居民夜间停车的实际需求。后续关于该停车场收费如有合理性建议，请联系城投集团，电话号码07372800048。
关于您提及的停车难问题，因超出我公司职责范畴，建议由相关职能部门结合实际情况统筹解决，我们也会协助将您的诉求反馈至对应部门。
市公安局交管大队回复如下：
经调查核实，为破解城市停车难题，推进文明城市创建工作，市创建工作指挥部统筹协调，城建单位利用城区闲置空地改建成公共停车场，义和社区停车场就是利用原沅江宾馆的闲置空地改建的公共停车场之一。此公共停车场的投入使用解决了周边居民临时停车问题。根据《湖南省停车场建设管理办法》第十四条“收费公共停车场应当在标明的收费标准范围内收取停车费，出具合法能效的社会票据”之规定，公共停车场可以收费。我大队按照《湖南省停车场管理办法》第二十二条“在公共停车场不能满足停车需求的区域，公安机关交通管理部门在不影响道路通行的情况下，可以根据交通状况在城市道路范围内施划道路临时停车泊位”之规定，利用道路空间资源设置了一些道路临时停车泊位，缓解临时停车压力。但沅江老城区义和社区、庆云山社区区域内的义和路、莲花路、港口路、沿河路等道路是上世纪八、九十年代以前规划建设的，均为机非混行的双向两车道路面，而且交通流量较大，根据《湖南省停车场管理办法》第二十四条规定，不能施划道路临时停车位，请网友予以理解。
衷心感谢网友对城市停车管理问题的关注！
