请公正处理岳麓区天顶街道永安村土地纠纷

2025年8月，长沙市岳麓区天顶街道永安村爆发了一起严重的土地纠纷。村民举报称，村党支部书记吴某明，和湖南永鑫建设有限公司董万林勾结，通过非法手段侵吞集体资产，毁林超200亩，甚至强拆村民房屋，暴力威胁。虽然官方表示相关土地协议经村民自治程序通过，但这会不会是违法乱纪贴上的体面标签，还需要被彻查。

2008年8月永安村以“企业保留用地”的名义，将29.88亩集体建设用地交由湖南永鑫建设有限公司使用，而经办人则是时任公司董事长的董万林，双方就此事签订了《用地协议》。公司用地名义为建设办公楼及配套设施，但事后村民发现所谓的配套设施赫然是奢华的别墅、宾馆和人工湖。

而这份《用地协议》未明确土地用途、补偿标准及环保措施，违反了《农村土地承包法》。2022年省高院指出“未履行民主议定程序的土地流转合同可认定无效”，永安村的用地协议根据法规是可以认定无效的，但截止到2025年这份协议依然没有被撤销。

在当时董万林以公司的名义，一次性给了村里20万的出让款，村里也承诺未来不会再收取任何的费用，而核算下来一亩地才7000元，要知道在当时村子附近的土地，在国土资源局的挂牌价高达200万元每亩，其中的差额让人细思极恐。

2010年10月湖南永鑫建设有限公司和村民的矛盾逐渐激化，有村民表示在11月2日，自家房屋正在修缮，但董万林表示村民的房屋在拆迁的红线范围内，双方就此发生争执。董万林的手下将村民打倒在地，后经鉴定为轻伤，但这并不是个例。后续哪怕警方介入连，也不了了之，为了能够达成目的，对村民威逼利诱，这难道不是违法行为吗？

在2016年4月因长株潭城际铁路建设，原湖南永鑫建设有限公司办公楼所处的土地被征收，补偿的20万元款项进入了村集体账户，但村民并不知道这笔钱的去向。而在2016年10月未重新履行审批程序的情况下，公司通过所谓的村民代表签字同意，重新建造了办公楼，并扩建人工湖至20余亩，哪怕村民质疑流程的合规性也无济于事。

根据调查这并不是村民第一次“被代表”，早在2008年村里将土地转让湖南永鑫建设有限公司使用，就没有真正让村民代表签字同意，而是村干部一手包办，时任村党支书记的吴某明，或有着严重的违法违纪行为。

在村民看来董万林扩建的项目是有巨大代价的，不仅毁坏包括油茶林、樟树林等经济作物林，甚至在鱼塘周边毁林修路，并占用人造杉木林堆放弃土，导致水土流失。而这扩建项目的占地面积近200亩，显然和《用地协议》表示的29.88亩完全不符。要知道约150亩的油茶林，原本是村民主要经济来源，而茶叶林也归村集体所有，董万林的行为严重侵害了村民的权益。

更为离谱的是，如此严重的毁林行为，要知道在其他地方擅自改变林地用途的企业，是要被处以恢复植被费用3倍的罚款，而永安村居然没有环保部门的介入，难道有更深次的黑幕吗？村民不是没有反馈和投诉，但都没有成效。

为了维护合法权益，村民向岳麓区天顶街道进行举报，经街道办调查核实后回复举报情况不属实。街道办认为《用地协议》有超三分之二的村民签字同意，符合《村民委员会组织法》，但并没有正面回复伪造签字的事实，在村民看来根本就没有开村民代表大会，也没有所谓的签字画押，凭什么认定协议合法且具备法律效应呢？

同时街道办认为土地收益，主要用于村集体公益事业，没有强制要求提供审计报告，村民诉求的收益透明无法得到满足。对于吴某明和董万林的暴力行为，完全就是踢皮球的要求，要求村民通过法律途径来审判违法行为，但哪怕立案了都没有后续处理，村民对司法的公信力产生了极大的负面情绪。

2025年3月22日村民龚德伟在网络平台上举报董石云（董万林亲属）的暴力威胁，一时间引发了舆论的关注，在法治社会的背景下，扫黑除恶从来没有停止，居然还有人公然挑衅大势，一时间永安村被推上了风口浪尖。

面对村书记吴某明，和湖南永鑫建设有限公司董万林的违法行为，村民诉求彻查土地流转的所有程序，这其中势必有见不得光的交易，或许还涉及到了严重的贪腐问题，而土地的补偿标准，要根据市场价重新核算，20万显然不是合理的价格，额外的钱财去了哪里，要追查到底。

村民要求被毁坏的人造杉木林尽快修复