关于湖南永兴县银都商贸城二期（县正国际）商铺拖延十年不办证的联名上访信

尊敬的上级领导：

我们是银都商贸城二期（县正国际）被违法拖延十年多未办不动产证的商铺业主，现联名向您投诉永兴县违背中央政策，将开发商违法违规、职能部门监管不到位，让群众“买单”！相关部门漠视开发商违法侵害群众利益达十年多！

一、投诉对象：永兴县锦兴房地产开发有限责任公司实际控制人罗江、永兴县委、县政府、县税务局。

二、投诉事由：

1、《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律明确了地方政府和税务机关对征收监管及偷逃漏税的追缴权利和义务。永兴县委、县政府和县税务局政治站位不高，对开发商拖延缴纳商铺的增值税和强制代收未代缴契税的违法行为，近十年多有法不依，违法不究，严重失职渎职。

①、前期未能及时依法纠正开发商违法行为，实质放纵了全县开发商违法强制代收契税行为盛行，导致全县至今数十个楼盘都存在开发商强制代收契税，却一直未代缴到位而无法办证。

②、后期面对群众因政府有法不依，违法不究，监管不及时不尽力，严重失职渎职而导致办理商铺不动产证时被卡在税费上十年多未解决时，税务局反而把责任推给业主！政府在明知开发商已代收契税的情况下，却不及时依法查处，反而卡着不给办商铺的总证，想以此逼迫业主逼开发商缴税，进一步放纵了开发商侵占群众契税，拖欠税费的行为。

③、开发商违法代收未代缴契税十年多，中央早有文件规定要查处，税务局仍未依法查处，让不少业主质疑税务局与开发商是否有贪腐行为，强烈建议纪检部门介入严查！

2、永兴县委、县政府、县税务局对中央“证缴分离”政策理解不全，执行不全，实质成了阳奉阴违，未及时完全按中央“证缴分离”解决办证问题。

①、《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）第二点：关于欠缴土地出让价款和相关税费的问题明确规定“开发单位欠缴税费的，可报经地方人民政府同意，按照“证缴分离”原则，在有关部门追缴土地出让价款和税费的同时，办理不动产登记手续。”

②、自然资源部办公厅关于印发《不动产登记领域开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》的通知（自然资办函〔2021〕753号）第二点（一）聚焦“登记难”，加快化解历史遗留问题，让群众重大财产权有保障。第1点：“推动各地构建“政府主导、部门联动”的工作机制，按照“尊重历史、照顾现实、信守承诺、让利于民、完善手续”“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则，明确责任主体、措施和时限，积极推动处理国有土地上已经出售的城镇住宅因历史遗留问题导致的不动产“登记难”。坚持急需优先，对量大面广、直接与自然资源部门职责相关的突出问题率先处理，切实维护群众权益，绝不能因开发商违法违规、职能部门监管不到位，让群众“买单”。”但在永兴地方政府和税务局的操控下，实质却明目张胆将开发商违法违规、职能部门监管不到位，让群众“买单”十年多！

三、维权诉求：

1、请上级及时督促永兴县委、县政府和税务局严格依中央证缴分离等有关规定，及时落实为商铺业主办证之事，挽回政府公信力，绝不能因开发商违法违规、职能部门监管不到位，让群众“买单”。

2、追究永兴县委政府和税务局相关责任人有法不依、违法不究，把开发商违法违规、职能部门监管不到位，让群众“买单”之责任。