实名举报长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西四组村干部涉嫌严重违纪违规投诉直通车_湘问投诉直通车

关于举报长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西四组村干部龙畅军、组长唐伟祥等人涉嫌严重违纪违规问题的材料

举报人：唐小希（实名）联系电话： 1378718****

日期：2025年7月7日

本人唐小希，现就长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西四组在土地征收及相关工作中，村干部龙畅军（时任村干部）、组长唐伟祥（时任南西四组组长）等人涉嫌严重违纪违规、侵害集体利益的行为，依法进行实名举报。具体情况如下：

一、涉嫌操纵小组选举，为后续违规行为铺路

2020年南西四组启动土地征收。期间，原生产队长反对村民瞿绍军强占集体土地进行废旧设备租赁。瞿绍军执意为之，原队长坚持其必须向生产队缴纳租金，双方发生争执。

2021年，在瞿绍军等人的策划下，南西四组举行小组长选举。选举过程中，担任唱票人的村干部龙畅军、村干部陈敏（唐伟祥之妻）未能有效履行职责。瞿绍军更在选举现场公然干扰选举秩序，呼喊“只准选某某！不准选某某！”等不当言论，导致超过85%的村民愤然离场。最终，在极少数人参与、存在严重程序瑕疵（涉嫌使用假票）的情况下，陈敏的丈夫唐伟祥被强行推选为组长。此次选举被普遍认为受到瞿绍军、龙畅军、陈敏等人操控，为其后续侵占集体利益扫清障碍。

二、涉嫌虚构企业，套取集体土地设施补偿资金

根据调查了解及公开信息：2020年征收时，南西四组被征土地上并无实际运营企业。

2021年唐伟祥被推选为组长后，在龙畅军的支持下，突然冒出多个声称在组内经营的企业，包括：瞿远新（瞿绍军之子）名下的“湖南宋新建设工程有限公司”、瞿绍军名下的“长沙望城区再生材料厂”和“源耀渣土有限公司”。瞿绍军父子短时间内关联多个企业申报补偿，情况异常。

拆迁启动后，唐伟祥、龙畅军不仅未制止抢建行为，反而支持部分村民在待征土地上临时搭建棚屋。唐伟祥随后违规允许这些村民重复申领土地设施补偿费并享受拆迁安置。此举被指为瞿绍军最终非法独占30余亩土地设施补偿费（据举报达近百万元）铺路，涉嫌共同套取巨额集体资金。

三、涉嫌虚增人口，骗取拆迁补偿款及安置资格

南塘村南西四组拆迁政策依据为《望农产办发（2019）3号文》。经核对望城区征拆数据库公开信息（主要依据《长沙市望城区2019年第三批次、第二批次、第十七批次建设用地项目征拆补偿安置情况公示表》各榜及补充榜），发现存在大量涉嫌违规获取集体经济组织成员资格、骗取拆迁补偿和安置利益的情况（详见附件《南西四组拆迁前后涉嫌违规新增的集体经济组织成员名单摘要》）：

1.“空挂户”及不合理迁入：

黄美球大户（瞿绍军宁乡亲戚）瞿克、瞿旭、（均成年）两姐弟先从宁乡迁入南塘村南西四组，宁乡继父为二人在望城大泽湖街道南塘村南西四组建房，后黄美球从宁乡迁入，短时间内发展至9人。其户口迁入及成员资格获取无合理解释（补充榜 1-1序1，第三榜5-1序3）。据说，瞿克没有生两个小孩其中一个是继父前妻子女的孩子。

所有外嫁女（外嫁男）举家全部迁回，外嫁女（男）子女包括他们的丈夫（妻子）全部享受拆迁。

李军（唐海军）大户：拆迁前通过异常婚姻关系（余金华、李军分别快速“结婚”）及唐维（已入赘醴陵）一家四口从醴陵迁回，涉嫌“两头占”。

唐美军户：拆迁时举家从衡阳迁回（第三榜 5-2序15, 5-5序38），其夫周小宝享受补偿。2020.7.29

唐丽英户：外嫁吉林，拆迁时举家从吉林迁回；其夫袁建辉享受补偿（第二榜、第三榜）。2020.7.29

唐润户：外嫁宁乡后举家迁回（第二榜）。其丈夫胡攀第享受拆迁补偿。长沙市望城区2019年第三批次建设用地项目征拆补偿安置情况公示表第三榜5--1序号1唐准户2020.7.29

唐娇户：外嫁长沙迁回（第二榜 5-4序25, 5-5序39）。

唐佳箩户：已在外地（星沙）享受过拆迁，拆迁前举家迁回（第二榜）。

唐佳慧户（外嫁高塘岭）：举家迁回，其子易昊谦获补偿（第三榜）。

唐国荣、贺佩斯、唐泳清、符敏户：2020年拆迁前后举家从深圳迁回。该户主要成员（唐正明、唐国荣、贺佩斯、符敏等）多为国家工作人员或城市户口，仅徐细兰（已故）原为农村户口，除唐正明公务员享受半边户待遇，其他均享受农村集体经济组织成员拆迁待遇（第17批次雅湖路项目公示表）。

谭莉娟（市水利局职工）：以农村成员身份享受补偿（第三榜5-2序11，补充榜2-1）。

2.利用虚假或异常婚姻关系获取资格：

王兵：瞿绍军大儿媳，与瞿远华离婚10多年且在外地生活生子，属“空挂户”。瞿远华前妻王兵仍在南西四组以独立户名义享受补偿及“补虚”，涉嫌“两头占”。瞿绍军与村组违规单独立户并持续领取补偿款（第19批次补充榜1-1序1，第17批次第三榜序2）。同时期瞿远华二任妻吴有厚（第19批次补充榜瞿绍军户）享受拆迁，瞿远华二个妻子，同时享受成员待遇。

瞿绍先：瞿绍军之兄，已去世十余年，生产队出600元安葬。瞿绍军与村组违规单给其独立户并持续领取补偿款“享受”拆迁补偿，拆迁款由瞿绍军获取（第19批次第三榜，第17批次第三榜序3）。

多名男子通过与南西四组内高龄妇女闪电“结婚”（无实际共同生活及“招郎”手续）获取成员资格：

某某某（与80多岁余金华）：受益人唐维、唐力

某某某（与李军）：受益人唐维、唐力（唐维一家四口举家从醴陵迁入南塘村）

某某某（与吴桂香）：受益人唐付秋

陈良三（与瞿绍军嫂李佩兰） - 第三榜5-1序3瞿月斌户

喻尚蓉（瞿月斌短暂“前妻”）：瞿绍军侄媳妇，跟瞿月斌认识到离婚两个月，仍在南西四组以独立户名义享受补偿及“补虚”，涉嫌“两头占”。第一、二榜

李泽良（与瞿月斌二妻） - 第三榜瞿月斌户

喻志强（与严乐曼） - 第17批次雅湖路第二榜序4唐桂林户

宁春桃（与易玉梅） - 第二榜5-3序16, 第三榜5-4序13唐炳刚户

高中祥（与李春华） - 第二榜5-5序33唐正龙户

姚佑清（与唐利霞） - 2019年第二批次第三榜5-3序4唐雄户

廖光宝（与辉辉） - 第三榜5-4序25唐真户

罗秋生（与许小燕） - 第三榜5-4序27唐金林户

刘丰（与唐念武前妻刘玉娇） - 刘玉娇户公示表

刘慧英（与唐念仕）：长沙市望城区2019年第三批次建设用地（增减挂钩）项目征拆补偿安置情况公示表第三榜

何智慧（与唐文革）：唐文革增加妻子何智慧、继子何天赐。何天赐一个算两个。拆迁一年后何天赐结婚又增加何天赐妻子王小芝；拆迁二年后增加何天赐儿子唐沐琛。在唐伟祥、龙畅军联合操纵下，唐沐琛也享受农村集体经济组织成员待遇。唐文革增加至6人享受拆迁。唐文革“补虚”280平方。见二、三榜、唐文革补充榜1、补充榜2

陈三园（与唐正德）：长沙市望城区2019年第三批次建设用地（增减挂钩）项目征拆补偿安置情况公示表第三榜5--3序号9唐正德，补充榜

谢小平（与唐万祥）：长沙市望城区2019年第三批次建设用地（增减挂钩）项目征拆补偿安置情况公示表第三榜5--5序号36唐万祥，补充榜

肖元珍（与唐代军）长沙市望城区2019年第三批次建设用地（增减挂钩）项目征拆补偿安置情况公示表第二榜5--2

杨珊珊（医生）：公务员，获取成员资格（第三榜5-3序18唐定国户）。补充榜

吴灿明（与瞿路衡）：获取成员资格短暂离婚，吴灿明继续享受成员资格，补充榜

刘婷（与瞿超）：获取成员资格，补充榜

李碧辉（与唐创威）：获取成员资格，补充榜

徐德贵：增加人口2个，增加儿子妻，增加外嫁女儿瞿佳，增加合法建筑面积40平方。

余琼、文先帧：余琼，唐念武（已故）二任妻子；文先帧唐念武（已故）继子。余琼、文先帧迁入及资格存疑（第三榜5-4序26）。

刘萍、唐蕊及刘萍前夫之子：唐金龙拆迁时娶离异女刘萍并快速生子唐蕊。刘萍、唐蕊获取资格。更严重的是，刘萍判给前夫的儿子，在未经公开程序、未经村组同意的情况下，被唐伟祥违规操作从武汉迁入并享受补偿，涉嫌共同造假（第三榜5-4序27）。

唐泓伟：唐康第三个孩子，拆迁二个年头后出生，见长沙市望城区2019年第三批次建设用地（增减挂钩）项目征拆补偿安置情况公示表（补充榜）户主唐炳刚。张觅二次征收享受成员待遇。

3 陈敏身份认定，政策突破连锁效应：

陈敏（长沙市工作人员，父母有退休工资）与唐伟祥结婚后，其农村集体经济组织成员身份最初未被前任村组认可。2021年唐伟祥担任组长后，与村主任龙畅军操作，使陈敏获得成员身份。此举完全突破了《望城区农村集体经济组织成员身份确认办法（试行）》（望农产办法〔2019〕3号）中关于“2016年前必须是农业人口”的硬性规定。此后，南西四组所有“吃国家粮”（即非农业户籍、有收入）的人员均以此为由获得成员身份，包括：唐志勇妻子易灿（长沙工作人员）、唐树妻子谭莉娟、唐国荣贺佩斯全家等。

外嫁女配偶待遇突破：迁回本组的外嫁女本人及子女享受成员待遇外，其丈夫（非本集体经济组织成员）也享受了拆迁补偿，例如：衡阳唐美君丈夫周小宝、吉林唐丽英丈夫袁建辉、宁乡唐润丈夫胡攀第等。

重复享受、资格不符及其他......

唐念武户（已去世）：

身份与婚姻异常：第一任妻子刘玉娇，第二任妻子于琼。存在“一户两妻”享受待遇现象。

征收次数异常：涉嫌三次享受征收补偿：

第一次（约2013年）：其2500平米猪楼屋被征收，但未实际拆除。

第二次（2018年）：将未拆的猪楼屋改建（部分自住，大部分出租）后，该改建房屋被再次征收并拆除。拆除后，他们搬入此前在宅基地附近搭建的临时平房（无证，曾出租）。

第三次（2020年南西四组拆迁）：其楼房和上述临时搭建的无证平房（约200多平方）被一同征收。

补偿手段异常：

仅有一本建房证（离婚时已协议归刘玉娇），但其无证平房通过“补虚”被认定为合法建筑面积获得补偿。

第二任妻子于琼的儿子文先帧（24岁，长期随生父生活工作），在2020年拆迁启动后改判给母亲，2021年将户口迁入已故继父唐念武名下，随即享受拆迁补偿。

第一任妻子刘玉娇拆迁后，与刘丰（仅登记结婚，无招郎手续实质婚姻）及女儿唐梦莹“招郎”冯小虎（同上）均享受了拆迁补偿。刘玉娇户存在“一女二夫”（唐念武、刘丰）享受待遇现象。

核心问题：利用多次征收、婚姻关系变动、户籍迁移、无证建筑“补虚”、疑似虚假婚姻等手段，一户多次、多人违规获取补偿。其操作得到当时任队长唐伟祥、村主任龙畅军的支持。

唐念良户：

涉嫌多次享受征收补偿（如杨家洲、2013年猪楼屋、2019年等）。

利用身份变动获利：在不同征收中通过增加人员（如算“双份”的养女、前妻吴东红、现妻洪满曼）、“补虚”等手段获取额外补偿。

“两头占”问题：

前妻吴东红已嫁至七峰村龙建伟多年并生子，仍以独立户名义在南西四组享受补偿及“补虚”（见公示表补充榜5-3序22）。

现妻洪满曼已享受白沙洲征收，其户口未迁入南塘村，却仍在南西四组获得利益。

冯小虎（关联唐念武户）：与唐梦莹登记结婚享受拆迁后不久即办理离婚（见补充榜2-2刘玉娇户），存在明显的“假结婚”套取补偿嫌疑。

“一户两妻/两夫”现象普遍化：除唐念武、刘玉娇外，南西四组存在多名男性成员拥有两任妻子同时享受征收待遇（瞿远华：王兵、吴有厚；唐念良：吴东红、洪满曼；瞿月斌：喻尚蓉、李泽良），以及女性成员刘玉娇拥有两任丈夫（唐念武、刘丰）同时享受待遇的情况。这与村规民约“男丁享受一个老婆待遇”的规定严重不符。

2022年1月17日，因唐小希举报唐伟祥违法乱纪，唐伟祥与龙畅军联手，通过伪造会议记录、签名和公章，非法撤销了唐小希妻子赵幼平的集体经济组织成员身份。

其他严重违规问题

1. 已故人员享受补偿：2021年唐伟祥任队长期间，在社员大会上宣布已故人员户口可享受拆迁。实际案例包括：瞿绍先（瞿绍军亲哥）、瞿德富、周娟、唐念武（已故）等均领取了拆迁补偿款（有部分录音证据）。

2. 无户口人员享受补偿：如唐念良的第二任妻子洪满曼（户口未迁入）。

3. 涉嫌二次（或多次）享受征收补偿人员：如张觅、汤军、洪满曼、彭雅琴等。

唐敬生与王勇娥（前妻）：长沙市望城区2019年第二批次建设用地（增减挂钩）项目征拆补偿安置情况公示表补充榜5--3

唐敬生与何赛：长沙市望城区2019年第二批次建设用地（增减挂钩）项目征拆补偿安置情况公示表(补充榜)1--1

四、涉嫌违规隐瞒公示，剥夺村民知情权与监督权

南塘村南西四组拆迁征收过程中，至关重要的第三榜补偿安置情况公示及补充榜，未按规定进行公开公示。此行为直接导致村民无法及时、全面地了解补偿安置细节，特别是上述涉嫌虚增人口、违规获取资格、异常补偿等关键信息，严重剥夺了《村民委员会组织法》赋予村民的知情权和监督权。龙畅军、唐伟祥等人正是利用此监管真空，使前述各项违纪违规行为得以实施且难以及时被揭露。具体到谭莉娟、王勇娥、赵幼平三人待遇问题，存在明显不公：

被告以“国企职工身份”清退无据：原告1987年6月长沙大学毕业以农民合同工入职岳阳中建五局二公司，同唐帝一样属企业自主招录，非计划分配（1989年农业户口证明），该企业1995年解散。2022年9月19日望城区人社局给大泽湖街道南塘村南西四组《关于对唐小希来信的复函》中界定唐帝为征地补偿对象的依据是：国有企业在国家劳动用工计划放开后由企业自主招录，非劳动人事部门按政策招录对象，故认定为征地补偿安置对象”。此标准应同等适用于唐小希妻子赵幼平

1. 会议承诺未兑现：228地块拆迁会议上，望城区征地办主要领导及大泽湖街道拆迁办主任程武曾明确表示：“谭莉娟、王勇娥、赵幼平享受同等待遇。如果有都有，如果没有，都没有。”

2. 谭莉娟、王勇娥实际享受“完全成员”待遇：

谭莉娟：在2021年1月28日发布的《长沙市望城区2019年第三次建设用地项目征拆安置情况公示表（补充榜）》中，其享受了“第二次半边户”待遇。结合拆迁协议中的半边户补偿，谭莉娟实际获得了完全的农村集体经济组织成员待遇。

王勇娥：通过户主唐敬生，其在三个公示榜中均被纳入安置：

2020年7月29日三榜（序号8）：唐敬生户（含王勇娥前公婆）3人安置。

2021年1月28日补充榜（序号8）：明确王勇娥安置。

2022年4月27日补充榜（序号1）：唐敬生再婚配偶何赛安置。

唐敬生户的公示情况明确证明王勇娥完全享受了农村集体经济组织成员待遇。

3. 赵幼平被剥夺“完全成员”待遇：

与谭莉娟、王勇娥情况相同（甚至为前夫妻关系）的唐小希妻子赵幼平，却未能享受同等“完全成员”待遇。拆迁办反而要求唐小希自行寻求望城区人社局解决。

2022年9月19日，望城区人社局在《关于唐小希来信的复函》（第二页第11行）中明确表示：“谭莉娟在本次征地拆迁补偿安置中，依据政策和赵幼平一样按半边户计算确认政策执行一致”。

此复函误导了唐小希一家，使其误以为谭莉娟、王勇娥也只是按“半边户”待遇执行。这实质上是唐伟祥、龙畅军等人通过信息不透明和虚假陈述，欺骗政府机关、弄虚作假，刻意欺压唐小希一家的行为。

4. 信息不透明导致司法不公：正是望城区人社局复函中关于谭莉娟待遇的这几行错误陈述（称其与赵幼平同为半边户），直接导致了赵幼平诉唐伟祥、龙畅军侵害集体经济组织成员权益案的败诉。如果关键的第三榜及补充榜信息能按规定及时、完整公示，龙畅军、唐伟祥在集体经济组织成员资格认定上对谭莉娟、王勇娥采用“完全成员”标准，而对赵幼平采用歧视性的“半边户”标准的双重标准行为，以及相关的弄虚作假问题便无处遁形。赵幼平、唐小希一家的官司也就不会因此不公正地败诉。

五、涉嫌打击报复举报人

2021年唐伟祥在龙畅军支持下坐稳组长位置后，二人联手实施上述违规行为。期间，本人（唐小希）因反映相关问题，遭到龙畅军、唐伟祥的打击报复：

村主任龙场军伪造唐小希拆迁补偿协议文本：2020.6.18街道干部骆杰斌以“240万补偿款”诱骗不识字且认知能力差唐小希签字，未出示协议内容（录音证据佐证）。唐小希当场声明撤销签字，但龙畅军仍违规加盖南塘村公章，涉嫌伪造协议文本。龙畅军要未参与协商村干部毛玉贞协议上签字，自己擅自加盖南塘村委会公章。

骆杰斌多次出示的“签字现场照片”中，唐小希身后出现一名陌生男子，但唐小希及其妻子均确认现场无此人（新录音114，06:30-30:58段）。骆杰斌声称照片由村干部毛玉贞提供，但毛玉贞明确否认在场及拍照（2024.10.11录音）：“我人都没有在签字现场，如何拍照片？”。2025年7月，唐小希突然质疑：照片后中年男子可能是征地办领导周智勇，骆杰斌拒绝再出示照片......

②龙畅军唐伟祥联手篡改唐小希土地承包责任书，原承包土地3.16亩篡改为0.26亩。

③阻挠唐小希拆迁分户。2020年5--6月老队长已签字同意唐小希家拆迁分户。2021年更换队长，新队长唐伟祥和新村副主任龙畅军不给唐小希家盖章，致唐小希户拆迁分户不成功（证据附后）。

④违规撤销唐小希妻子农村集体经济组织成员待遇：伪造会议记录与文件，虚假清退会议，2022年5月南西四组农村集体经济组织成员赵幼平因退休待遇被撤销。同村“半边户”谭莉娟、王勇娥却享受完全农村集体经济组织成员待遇。公然对抗228地块拆迁会议上，望城区征地办主任余波、副主任周勇及大泽湖街道拆迁办主任陈武的承诺：“谭莉娟、王勇娥、赵幼平享受同等待遇。如果有都有，如果没有，都没有。”

2022年9月19日望城区人社局给大泽湖街道南塘村南西四组《关于对唐小希来信的复函》中界定北京航空航天大学毕业生唐帝为征地补偿对象的依据是国有企业在国家劳动用工计划放开后由企业自主招录，非劳动人事部门按政策招录对象，故认定为征地补偿安置对象”。此标准应同等适用于唐小希妻子赵幼平。

唐小希妻子赵幼平于1987年6月长沙大学毕业，农民。该校自费走读不包分配、不迁户口（远早于1995年劳动用工改革），经岳阳中建五局二公司自主招聘入职，未经人事部门计划分配（附：1984年长沙大学非统招简章）；国家劳动用工计划放开始于1986年《国营企业招用工人暂行规定》（明确废除“内招”“顶替”，实行面向社会公开招工），湖南于1988年全面推行劳动合同制。赵幼平1987年入职恰处政策转型期，企业已享用工自主权，与唐帝招录性质完全一致。

虚假新增成员会议，龙畅军、唐伟祥联手虚增50多名农村集体经济组织成员人口，享受拆迁分户，骗取拆迁补偿款及安置资格。

⑤唐小希历史遗留问题不解决：唐小希征收分为两大块：第一大块1994年开始长沙市望城区大泽湖街道南塘村三环铁路桥征收、月亮岛杨家州两次征收。该大块征收从1994年开始历时10多年，唐小希仅拿25元，有证据某次杨家洲征收，唐小希家可获7000多元（附后）。2007年暴打强抢唐小希100多平方竹墙屋宅基地、800平方自留地、700平方林地、3.16亩良田，村组的三份承诺没有兑现；第二大块是长沙市望城区大泽湖街道南塘村2020年南塘村南西四组228地块征收，老村书记唐中印、老队长唐建平明确表示：唐小希户拆迁不吃亏，唐小希一对大龄儿女大的超过30岁，必须享受拆迁分户，按两户拆迁。唐小希家两栋房465平方都是合法面积，拆迁时按砖混A计算。唐小希三层楼房建房证算量按240平方建房证算量计算（唐桂林唐文忠抢走的100多平方面积建房证算量加上）。唐伟祥龙畅军不执行。

⑥2021年龙畅军违规选唐伟祥当组长，唐小希一家四口集体利益唐伟祥不支付。

⑦唐伟祥、龙畅军联手作假侵吞唐小希，包括福利被剥夺（如残疾人大病住院救助、残疾子女学费补贴等）。⑧祖坟破坏与隐瞒。2024.5.17，村上迁坟未通知唐小希，且地块堆满建筑垃圾，致其无法寻找祖坟，祖坟钱不给唐小希；⑨晒谷坪被村级公路侵占、晒谷坪征收款不支付唐小希⑩长塘塘井、湖山塘井系唐小希打的农田灌溉井，征收款不给唐小希。2007年强抢3.16亩良田兑换6亩湖田种植的莲藕也不给唐小希拆迁款等等....证据附后

综上所述，龙畅军（时任村干部）、唐伟祥（时任组长）等人在南塘村南西四组土地征收及相关工作中，涉嫌存在以下严重违纪违规行为：

1. 操纵、破坏村民小组选举。

2. 虚构企业、支持抢建、重复补偿，涉嫌套取巨额集体土地设施补偿资金，为特定人员（瞿绍军等）谋利。

3. 大规模虚增人口，利用虚假或异常婚姻关系，协助不符合条件人员非法获取农村集体经济组织成员资格，共同骗取国家拆迁补偿款和安置利益。

4.故意隐瞒关键公示信息（第三榜及补充榜），阻碍村民监督。

5. 对举报人进行打击报复。

这些行为性质恶劣，涉及面广，金额巨大，严重侵害了国家利益、南西四组集体利益和广大村民的合法权益，破坏了基层治理的公平正义和政府的公信力。

为维护党纪国法尊严，保障集体资产安全，还南塘村南西四组村民一个公平公正的结果，本人恳请上级纪检监察机关及相关主管部门：

1.立即对龙畅军、唐伟祥等人的违纪违规问题予以高度重视，迅速立案，展开深入、全面的调查。

2.重点彻查：小组长选举违规问题；瞿绍军及相关企业套取土地设施费问题；大量虚增人口、虚假婚姻获取成员资格及拆迁补偿问题（依据附件名单及公示表线索重点核查）；故意不公示第三榜及补充榜的问题；打击报复举报人问题。

依法依规严肃追究龙畅军、唐伟祥及相关责任人员的党纪政纪和法律责任。

3. 对查实的套取资金、骗取的拆迁补偿款及安置资格予以追缴、撤销。