关于湖南省新化县坐石乡毛坪村康四光房屋建设问题的投诉举报信

尊敬的湖南省/娄底市/新化县纪委监委、自然资源局、农业农村局领导：

我是湖南省新化县坐石乡毛坪村村民，现实名举报我村原新化县教育局股长（现已退休）康四光在2019年房屋建设过程中存在的多项违法违规问题，以及当地政府调查回复中存在的不实之处。

一、 关于“四邻签字”程序违法违规及伪造签名问题

康四光在2019年申请建房时，提供的“四邻签字”材料存在严重问题：

代签未经授权：东邻康瑞光（不识字）的签名由时任村长杨飞林代签，但代签并未获得康瑞光本人的明确授权和事后追认，其本人及亲属均表示对该宅基地批复申请事宜不知情。

程序违法：签订如此重要的法律文件，应有充分证据证明已征得权利人同意，或至少有第三方见证人证明沟通和授权过程。坐石乡政府仅以“沟通后代签”回应，未能提供任何有效的授权委托证据或见证人证明，难以证明签字的真实性。

侵犯知情权与异议权：该地块的审批涉及相邻权关系，但并未召开村民小组会议进行民主评议和公示，剥夺了相关权利人的知情权和提出异议的权利。

二、 关于公职人员退休后农村建房资格及以子女名义建房的问题

康四光作为国家退休公职人员，其建房资格和方式存在疑点：

政策明令禁止：2025年中央一号文件明确规定：“不允许退休干部到农村占地建房”。城镇居民、退休干部等不具有农村集体经济组织成员身份，到农村申请取得宅基地于法无据。

“以女之名”疑规避政策：其女康笔亮2022年才申请建房，但房屋在2019年已开工建设，2020年建成。此举涉嫌利用其女农村户籍身份“打时间差”、补办手续，以掩盖其作为退休公职人员违规建房的事实。建议上级部门彻查房屋建设的实际资金来源与用途，以明确房产的真实所有权人。

三、 关于房屋建设审批合法性及房产证效力问题

若“四邻签字”系伪造或未经合法授权，且存在其他程序瑕疵，则该宅基地审批的合法性存疑。

依据相关规定，提供虚假材料获取的行政许可，一经查实，可能被撤销。因此，在此基础上建设的房屋可能无法取得合法的不动产权证书，已取得的也可能无效，房屋性质可能被认定为违建。

四、 关于康四光拒绝为邻居签字并索要土地，导致老人滞留危房的问题

康四光在自身房屋建成后，拒绝为相邻的康瑞光、康欲光等老人建房所需签署“四邻意见”，并以此要挟对方兑换土地。

此行为直接导致两位七旬老人长期无法翻建其居住的木质危房，生命安全面临严重威胁，违背了中央保障农民权益的精神。

其声称“相邻共有木柱权属未清”而不许他人建房，却在自身建房时未受同等阻碍，涉嫌滥用影响力，故意刁难邻里。

五、 关于涉嫌滥用职权更改光缆线路及占用耕地的问题

康四光房屋西侧实际为国家耕地（原种植红薯），与审批材料中“南抵本人空坪”不符，涉嫌虚假陈述并可能违规占用耕地。

建房过程中，房屋旁原有的国家通信光缆疑因其影响力而被改迁，为其房屋建设让路。此行为涉嫌滥用职权、浪费国家资源并可能危害通信安全，恳请彻查其中是否存在利益输送和违规操作。

六、 对坐石乡政府回复的异议

坐石乡政府的初步回复未能令人信服：

对“代签”合法性调查不足：未提供康瑞光明确授权代签的证据，回避了程序合法性的核心问题。

回避关键质疑：对康四光作为退休公职人员的建房资格、2019年以谁的名义申请建房、光缆改迁的合法合规性、是否占用耕地等实质性疑问未作任何调查和回应。

调解建议避重就轻：在康四光涉嫌多项违规且态度强硬的情况下，简单建议“沟通调解”难以解决根本问题。

七、 我们的诉求

我们恳请省、市、县各级领导及相关职能部门：

成立联合调查组，对康四光建房审批全流程（包括申请主体、四邻签字真实性、用地性质、光缆迁改审批程序及费用承担等）进行彻查。

调查康四光作为退休公职人员是否违规参与农村建房，并核查其建房资金来源。

若查实审批材料造假、违规占地建房等问题，依法依规撤销其相关许可，并对其违建房屋予以处置。

对康四光涉嫌滥用职权、影响光缆迁改的行为进行调查。

责令坐石乡政府依法依规、公平公正地处理邻里建房纠纷，优先保障两位老人出于安全需要的危房翻建权益，不得无故阻碍审批。

将调查结果和处理情况及时向村民公示。

我们相信党和国家有法必依、违法必究的决心。我们并非无理取闹，只求一个公平公正的处理结果，让两位老人能安度晚年，让村里的发展建设能在法治的轨道上进行。

举报人：毛坪村部分知情村民

日期：2025年9月9日