耒阳市长坪乡大元村主任的举报信

尊敬的上级领导：

您好！我们是来自湖南省耒阳市长坪乡大元村（1-4组），即俗称富溪村的村民。富溪村原属谭南村，2016年与泰源村合并为大元村，曾是省级贫困村，我们村农业水渠设施始建于20世纪60年代，是富溪村用5亩多水田从原“大元村”1组兑换修缮而成。水渠全长约2.5公里，可灌溉400余亩农田。举全村人民集资、投劳，祖祖辈辈历经几代人共同努力，于1984年、1991年、2015年三次进行整修加固、硬化，总投入超200万元，使水渠设施服务功能更加完善。是承载着700多村民农业生产用水需求的民生公共服务设施与集体“三资”。

然而，2017年大元村委会负责人罔顾群众利益，违反“三资管理”规定，滥用职权与企业老板勾结，编造引进资金、套取扶贫招商引资项目，以每年5万元的租金擅自将农业灌溉水源转租给个体户建设小型水电站用于盈利分红(附揽注中央扶贫资金截图)，打破了水资源供需平衡，违法签订合同，双方签订的租赁合同期限竟长达70年（2017 - 2086年）（附建设小型水电站租赁合同书），此举坑害群众，至今8年已产生租金40万元，村民却未获分毫收益。长坪乡乃至富溪村水资源匮乏，因灌溉不足、农业设施滞后失效，如今一半以上水田已“非粮化”。现全村联名（附捺手印）举报耒阳市长坪乡大元村原党总支部负责人蒋生德违反政治纪律、群众纪律、廉洁纪律，无视群众关切，其违法事实如下：

一、霸凌攫取公共水利资源，违法经营谋利：（附违法合同第一条，第二条）水渠设施由全村几代人投入人力、财力、物力建成，是民用公共服务设施与集体“三资”，专为农业生产浇灌服务，任何单位和个人无权擅自经营谋利。依据国务院第669号令《农田水利条例》第二十四条规定，此类违规行为应依法追究刑事责任。

二、违法违规征占、侵占、以租代征，擅权流转土地：（附违法合同第三条）电站机房及附属设施建设毁坏3亩旱土、2亩水塘水田耕地和1处水泉。村支两委负责人伙同个体老板以欺骗手段“以租代征”，规避征地审批程序与村民集体土地补偿，将耕地用于非农业建设。仅以每人40元加一包香烟诱使部分留守老人参会，未进行听证、公示，毫无有效法律依据。严重违反了《农村基层干部廉洁履行职责规定》第二章第七条之第七款，举报人多次向长坪乡驻村片长人大主席贺雄飞和乡政府负责人刘新华书记当面反映，未得到明确回复。

三、次生灾害长期隐患，水资源供需平衡失常：发电管道排水入溶洞，冲击耕地有害化未进行任何善后处理，不仅造成水资源的严重浪费无法循环利用，且水田耕地加速旱土，耕种生产失利失收，还引发二次人为灾害。长期以来，耕地下沉，土质结构遭到破坏，地层出现空心现象，凹陷、塌方情况日益严重，泄方导致耕地受损范围不断扩大（附现场堪测照片）

四、财务违规，村务支出公示不完整，内容缺失：通过湖南省“三湘e监督微信小程序管理平台”核查发现，长期缺失“四议两公开”，盘点2017 - 2024年大元村多项财务支出公示不完整，不准确，变更群众签字决议议题搞变通，弄虚作假，虚列会议记录和报账清单，执行政策、执行内容、执行过程缺失；滥用职权挤占村集体资金，代签他人姓名等违纪违规行为。

五、诉求：一年多来，我们先后向乡、市、省各级政府及国家信访局、衡阳市委第三巡察组，湖南省委第四巡视组、前后两次实名举报到耒阳监委第三纪检联络室（193****3303），陈涛（173****8550）表达群众诉求要求取缔非法电站、返还富溪村民分红收益，彻查村支两委主要负责人、督办背后的“保护伞”及官商勾结的违纪违法行为，问责不作为、滥作为的公职人员。但至今未收到实质性有效回复，期间非法电站老板还通过上访人亲戚传话：“如果再去上访，我会找人（公安）抓你”。对此现村民强烈要求：

1、坚决取缔非法电站，恢复违法占地复耕原状；

2、水电站过往所得收益立即返还富溪村民；

3、严肃处理耒阳市长坪乡大元村原党总支部负责人蒋生德侵害群众集体利益的违纪违法行为；

4、依法定期向群众公示村务支出执行情况，并在各自然村组张榜公布。

5、恳请中央巡视组督办此案，严肃处理相关责任人，我们愿全力协助提供实地现场指引查堪。

附：耒阳市长坪乡大元村（1 - 4组）群众村民联名捺手印；

违法建设水电站租赁合同书；

基本农田塌方现场实景图；

项目实施合同书；

揽注中央扶贫资金截图；

微信小程序公示不完整内容缺失截图；

耒阳市发展和改革局核准项目批复文件