时间：2025-06-10
涉及单位：长沙市规划局
地区： 湖南省,长沙市,雨花区
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尊敬的领导：
我们是长沙市中海珑悦府（中海珑庭）小区业主，现就小区消防通道规划长期未落实、严重威胁居民生命安全问题，向您紧急反映，恳请高度重视并督促解决。
一、基本情况及问题
1. 规划未落实，消防隐患突出
本小区共有居民3312户，人口一万多，其中包括大量老人、儿童等应急弱势群体。2019年长沙市自然资源和规划局批复的规划图纸明确要求14栋和12栋之间“小区东侧门设6米宽出入口”，但该通道至今未开通。目前小区仅有一个不足5米宽的人车混行出入口，若发生火灾、急救等突发事件，救援车辆将难以通行，近万居民生命安全面临极大威胁。
2. 相邻地块S11-G122改规听证会有缺陷、违规，侵犯业主权益
多次规划变更前未充分征求相邻小区业主意见，尤其未评估、公开对中海珑悦府消防通道、日照权的影响，违反《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》中“保障公众知情权与参与权”的原则，改规多次，目前东侧原规划为商业用地的创鸿地块要被擅自改为住宅用地，导致本应独立的消防通道被纳入相邻小区内部。该方案存在重大安全隐患：
消防通道依赖他人小区，对方可随时封闭，无法保障紧急通行；
市规划局提出的“绕路方案”违背最初规划，业主坚决要求按原批复开通东侧6米直通汇金路的消防通道。
创鸿与中海地产2021年签署的《东门接驳协议》以地块性质为商业用地为前提。若强行改为住宅用地，协议法律效力存疑
3. 南侧违规建高层，侵害日照采光权
规划部门未充分征求业主意见，都是反对的，现在拟在南侧增建多栋高层住宅建筑，严重影响中海珑悦府多栋楼的采光与日照，侵犯业主合法权益。
二、相关部门履职问题
1. 听证程序违法，漠视群众诉求
2025年4月召开的商改住听证会仅由编外人员出席，未如实记录利害关系方（中海珑悦府、金地风华业主）的反对意见，涉嫌违反《湖南省行政程序规定》中关于听证会须由有权机构人员主持并完整记录意见的要求，会上未充分征求相邻小区业主意见，尤其未公开“评估对中海珑悦府消防通道、日照权的影响”，违反《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》中“保障公众知情权与参与权”的原则。
三、业主诉求
1. 按原规划开通东侧6米宽消防通道，直通汇金路，确保救援生命线畅通；
2. 撤销南侧高层住宅建设规划，撤销S11-G122地块商改住请求，保障业主采光日照权；
3. 严查规划部门在改规、听证中的违规行为，撤销S11-G122地块商改住请求，追究相关人员责任；
4. 要求市规划局领导直面群众，公开回应诉求。
5. 长沙中海融城房地产开发有限公司和湖南创鸿置业有限公司在2021年11月签署的东门接驳协议，是在隔壁S11-G122地块为商业地块，开放的情况下签署的，如果改为住宅则协议无效，也应直通按照规划6米路直通地铁口。
万余名居民的生命安全不容儿戏！恳请湖南省领导、长沙市领导，督促问题彻底解决，维护社会公平正义！
长沙市中海珑悦府全体业主
声明：
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网友：
您好，留言已收悉，现回复如下：
1.根据2019年1月7日原长沙市城乡规划局审批的中海珑庭住宅小区报建总图（总图〔2019〕3号）、2021年11月11日长沙市自然资源和规划局审批的风华云邸项目总图（总图〔2021〕104号）及2021年11月创鸿置业公司与中海融城公司签订的《中海珑庭项目东侧人行出入口与风华云邸项目接驳建设协议书》，明确标注中海珑悦府项目预留的接驳口为人行出入口。同时，《中海珑庭项目东侧人行出入口与风华云邸项目接驳建设协议书》第一条明确规定：具体接驳方案须经甲方（创鸿置业）同意后方可实施，接驳位置须按甲方（创鸿置业）指定位置；第三条规定：在风华云邸项目竣工验收完成获取备案证后才允许施工。目前，风华云邸项目北地块尚在规划审批中，还未开始建设。
2.风华云邸项目用地挂牌出让条件中，该地块限高90米，无论是否进行用地商住比调整，高度均没有变化。目前该项目方案建筑离界、退让间距及对外日照影响等均符合《长沙市城市规划管理技术规定》。控规调整阶段并无日照分析的要求，后续在项目总图审查阶段将继续对建筑离界距离、建筑间距、项目对外日照等相关情况进行把关，落实相关规范和文件的要求，保护相关权利人的合法权益。
3.红星南片控规S11-G122地块控规调整经区政府会议研究后由雨花区政府提出书面规划修改申请。2025年2月，市政府批准启动地块规划修改；于2025年3月1日至2025年3月30日在长沙市自然资源和规划局官方网站和项目现场分别进行了公示，公示中有明确的意见反馈联系方式，以征求相关权利人意见。公示期内中海珑悦府及金地都会风华业主提出了听证申请，根据《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第二十条的规定，长沙市自然资源和规划局雨花分局配合长沙市自然资源和规划局，于2025年4月29日(星期二)下午2:30组织召开了听证会，对有关情况进行了解释说明，收集了业主的意见，程序依法合规。
4.市局相关领导对中海珑悦府业主诉求高度重视，多位领导多次到现场调研，会同区政府进行认真研究，目前相关工作正在努力推进中。
5.该小区接驳方案暂未确定，已经多方收集意见，正在抓紧进行论证研究。并且要求项目单位在接驳方案未确定前不能动工。
感谢您对我们工作的支持、监督和理解！
长沙市自然资源和规划局雨花分局
2025年6月16日
网友：
您好，留言已收悉，现回复如下：
经核实，洞井街道就中海珑悦府东侧接驳口的问题成立了工作专班，一是协调市资规局优化风华云邸北地块的规划，尽快明确中海珑悦府小区东侧进出道路规划设置方案；二是分组在中海珑悦府小区入户走访，并在2栋物业办公室大厅设置民情走访咨询点（坐班时间早上9:00-晚上9:00），广泛听取居民群众的意见和建议。
后续，洞井街道、歇马亭社区将持续关注以上问题，继续搭建沟通协调平台，征询多方意见，寻求优化方案，妥善处理中海珑悦府东侧接驳口与小区支路23的问题。
感谢您对我们工作的支持、监督和理解！
长沙市雨花区洞井街道办事处
2025年6月16日
