时间：2025-05-29
涉及单位：雷锋街道办
地区： 湖南省,长沙市,湘江新区（岳麓区）
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本人系麓谷城市公园业主，近期发现AS5栋底商原卫生服务站未经公示擅自改建为特殊教育学校，现提出以下质疑与诉求：
违规改建问题
该商铺原规划用途为“卫生服务站”，现改为教育机构，涉及房屋性质及用途变更。
质疑：
① 该改建是否依法向规划、教育、消防等部门报批？
② 是否取得《办学许可证》《房屋安全鉴定报告》等相关资质？
明确诉求
● 若改建已合法审批，请相关部门公开以下文件：规划用途变更批复
●教育机构设立许可证
●消防验收合格证明
● 若未经审批，则：立即叫停违规办学行为，恢复原规划用途；
●对责任方依法处罚并公示结果。
依据法规
●《城乡规划法》第50条（房屋用途变更需审批）
●《长沙市房屋使用安全条例》第12条（经营性用房改建需备案）
●《民办教育促进法》第12条（教育机构设立需资质审查）
声明：
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网友您好，留言已收悉，现答复如下：
一、关于“尽快停止在麓谷城市公园小区楼下办特殊教育学校事项”事项经查，该小区属汇智社区（筹建）范围。目前该小区一期和二期与社区范围内其他楼盘均按社区级标准规划配备社区公共服务中心、社区卫生服务站、文化活动室、居家养老服务中心等服务设施。根据长沙市人民政府办公厅《关于规范住宅开发项目公共服务设施配置的意见》（长政办发〔2021〕1号）精神，“新建住宅开发项目配建的社区服务用房，由街道办事处根据实际需求，除留足社区公共服务中心外，其余统筹安排作为街道级或社区级文化、体育、养老、医疗卫生等公共服务设施，不能用作商业等其他用途”。该文件同时明确：“为体现长沙儿童友好和老年关爱特色，为居住区老年人、儿童群体、残疾人提供养护、康复及托管服务的设施”。另《关于全面推进和谐社区建设的意见》（长办发〔2013〕4号）提出，“把专业机构引进社区服务市场，建立建全无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合，社会化、市场化和产业化相结合的社区服务体系。以社区居民需求为导向，整合社区服务资源，大力发展面向全体社区居民特别是困难群体、优抚对象、老年人、残疾人、未成年人的社区服务，将农民工等群体纳入城市社区服务范围，进一步拓宽社区市场服务领域。”目前，街道根据上级文件精神，结合社区服务用房使用布局，引进该特殊儿童康复机构，符合相关文件要求。
二、关于“已砸开的窗全部封闭”的问题机构负责人擅自开窗，破坏了现有房屋现状，街道办事处已约谈康复机构负责人和施工单位现场负责人，责成机构和施工方暂停开窗施工。
感谢您对我们工作的关心、理解和支持！
雷锋街道办事处
您好，您的反馈已收悉，正在核实处理中。
