时间：2025-05-26
涉及单位：湘阴县公安局 湘阴县文旅广电局
地区： 湖南省,岳阳市,湘阴县
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一 现状：
1 临资口划龙舟放统炮（又名三眼枪）有几百年历史，红船放统炮已成非物质文化民俗遗产。
2 从2023年湘阴县开始禁止在红龙船上放统炮。
3 咨询湘阴县文旅广电局，他们认为全力支持非物质文化民俗遗产发展，但放统炮属于湘阴县公安局管辖，不属于文旅局管理。
4 放统炮的黑火药属于古代四大发明，如果湘阴县认为是违禁品，那么烟花爆竹怎么发展？
二 诉求：
1 如何保留非物质文化民俗遗产？黑火药属于违禁品怎么界定？放三眼枪在湘阴估计有几百年历史，这个传统是否继承？
2 民间能否将烟花爆竹拆开把里面黑火药装进统炮里放？燃放烟花爆竹后都会残留黑火药，一家一户残留或者保留多少黑火药（重量）属于过量？相信很多60,70后都有把鞭炮里药拿出来装进链条枪的经历。请湘阴县公安局公开回应。
声明：
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网友您好！
您反映的事项收悉，依据相关法律法规及公共安全原则，现回复如下：
一、关于黑火药的法律属性与安全管理
1. 黑火药的法定归类
根据《烟花爆竹安全管理条例》第二条及《民用爆炸物品安全管理条例》第三条，黑火药属于民用爆炸物品，其生产、储存、运输、使用均受严格管制，个人或单位未经许可不得制造、买卖、储存、运输黑火药。烟花爆竹中的火药虽含黑火药成分，但成品烟花爆竹属于特许经营商品，禁止拆解提取火药（《烟花爆竹安全管理条例》第二十条）。
2. 黑火药的危险性
黑火药易燃易爆，对撞击、摩擦、火花极度敏感。民间自行填装三眼枪的操作极易引发爆炸事故，且露天场所燃放难以控制安全距离，可能危及人员密集的龙舟赛事现场。
3.黑火药供应问题
公安机关无法批准“统一供应黑火药” 给民间个体使用。如确需使用黑火药，须由专业公司全程管控，执行“采购-运输-现场使用-剩余回收”闭环管理。
二、关于“放统炮”传统与法律冲突的问题
1. 关于非遗保护与安全管理的平衡
我局充分尊重临资口放统炮的传统民俗价值，但文化遗产传承不得违反国家强制性安全规定（《非物质文化遗产法》第十六条）。若需连续该传统，建议由文旅广电局牵头，依法向湖南省公安厅申请民用爆炸物品使用许可证，并提交专业安全预案。
2. 关于“拆解烟花爆竹获取火药”行为
拆解烟花爆竹提取火药属于非法制造爆炸物行为，违反《刑法》第一百二十五条及《治安管理处罚法》第三十条。个人持有黑火药超过1公斤即涉嫌犯罪（《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件司法解释》第一条），故严禁个人拆解烟花爆竹。同时，日常燃放残留的微量火药需立即清理，不可蓄积。
三、意见建议
我局支持在确保公共安全的前提下传承非物质文化遗产。当前法律框架下，民间自行使用黑火药放统炮不可行，建议由县文旅广电局作为申报主体，联合龙舟协会委托专业爆破单位，向湖南省公安厅申请《大型群众性活动烟火表演许可》，由持证人员操作符合安全标准的仿传统三眼枪。或探索替代性方案，如使用电子音效、压缩气体发射等安全技术模拟传统声效。我局关将配合文旅、应急管理等部门，共同研究合法、安全的传统民俗保护方案。
湘阴县公安局
2025年6月9日
